第十八期：桓台县公安局周家派出所

　　主持人好、各位网友大家好!非常高兴通过《桓台警方在线》栏目和大家进行交流。

　　周家派出所现有民警8人，辖22个行政村，机关企事业单位68个，中小学校5所，常住人口1.9万余人，系全国二级公安派出所。辖区面积32平方公里，与淄博张店区、高新开发区，周家村区、滨州市邹平县搭界，被誉为“淄博市的后花园”。由于周家辖区地理位置的特殊，人员流动性较大，导致流窜作案时有发生，针对这种情况，我们制订了详细的方案，采取了有效措施，比如我们加大巡逻密度，发案率得到了明显降低。近年来，我们周家派出所一班人团结务实，大胆创新，公安工作和队伍建设均取得了佳绩。工作中，听民声、解民忧，为群众排忧解难;人防、物防、技防并举，辖区治安形势稳定。先后被市委、市府表彰为“全市社会治安防控先进集体”、被市公安局评为“2015年度全市优秀公安基层单位”。

　　为努力实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”目标，周家派出所始终坚持“打防并举，以打开路，以防为主，整体推进”的工作思路，立足辖区实际，着眼长远，加强基础建设，整合社区资源，以专职巡逻队为主体，以群防群治力量为依托，以人防、物防、技防相结合，科学构建起全方位、立体化、警民联动的动态巡逻防控网络机制，严管社会面动态控制，压制犯罪空间，发案率明显下降，确保了辖区社会和谐稳定。

　　一、强化技术防范，织密天网。

　　一是全力构建视频全覆盖。在果里镇政府的大力支持下，投资200万元为辖区22个行政村的重点部位和路口安装了高清视频监控探头116个，同时，鼓励有条件的住户根据需要，个人投资安装视频监控设备，与交通卡口相得益彰，遥相呼应，最大限度地防止和减少防控盲区和死角，力争织密天网，挤压违法犯罪空间，形成强大震慑威力，让犯罪分子无所遁形。二专门设立视频监控室。采取1+2模式(安排一名副所长具体负责+两名协警担任专职视频监控员轮流值班负责网上巡查)专人负责管理，力求视频监控应用制度化、管理规范化、服务社会化。三是严格落实保密制度。制定出台《周家派出所视频监控图像管理办法》，严格规范监控信息的查询、调用、复制等工作流程，加强监控视频资料管理使用，确保监控信息安全。

　　二、强化巡逻防控，织密地网。

　　一是加强街面巡防。以人防力量为基础，把警力前移街面，实施全天候处警巡逻，全力维护社会治安稳定，做到白天见警察，晚上见警灯，提高见警率，增强管事率，降低发案率，增强群众安全感和满意度。二是加强阵地控制。以信息化建设为先导，在24小时营业的加油站、出租车司机等力量中，发展物建治安信息员，强化路面治安情报收集工作。三是加强警情研判。以警情为引导，警力跟着警情走，把阵地前移，依托警务室，实行网格化巡逻，突出重点部位、重点时段巡防，强化路面盘查，做到“主动出击，先发制人”。

　　三、强化警民联防，织密安全网。

　　一是成立专职巡逻队。“警力有限，民力无穷。”整合现有资源，形成防范合力，充分发挥基层治保力量助手作用，按照“谁出资，谁受益”的原则，在派出所成立专职巡逻队的基础上，指导各村组建3-5人治安巡逻队，主要加强夜间守村护院。督促各企业按需求招收专职保安，加强内部值班、守护、巡逻工作，确保内部安全。二是加大培训指导力度。定期组织各村企治保领导召开安全形势分析会，分析研判治安形势，及时跟进指导防范工作。加强巡逻队伍管理，强化教育培训，不断提升队伍素质。三是强化督促检查。加强村企内部重点要害部位安全隐患排查、着力发现安全隐患，及时对排查出来的安全隐患采取有效措施进行整改，完善单位内部安全防范措施。

　　四、强化防范意识 ，织密宣传网。

　　一是多种形式广泛宣。对农村易发的盗窃、诈骗等案件的作案特点，制作针对不同年龄层次人员的宣传资料，采取图文并茂的形式，让不同的人群能通过文字或图画看懂安全防范知识，掌握正确的防范要领，看好自家门。二是针对案例警示宣。将发生在群众身边典型案例作为宣传题材，对群众进行安全防范宣传，让群众从身边案例中吸取教训，做好自身安全防范。三是把握时机重点宣。尤其对农村翻窗入室盗窃钱物、撬门和盗窃家禽等案件的特点，制定不同的宣传资料，提高宣传的实用性。同时，利用节假日回乡人员多的机会，集中宣传，扩大宣传面，提高宣传效果。从年初至今集中开展宣传活动13场次，发放宣传资料2万余份，宣传群众1.8万余人。

　　去年，周家派出所以“三严三实”专题教育为契机，从“严”上要求，从“实”处着力，强化认识，提升素质，转变作风，改进方法，凝心聚力，大力做好新形势下的群众工作，广泛深化大走访，着力开展排查化解社会矛盾，创新社会管理，服务人民群众，全力维护社会和谐稳定，积极构建和谐警民关系，群众满意度又上一个新台阶。走访村居促和谐。一是访民意，解民忧。一方面，社区民警走入农户家中，与群众交朋友，拉家常，倾听民声，访问民意，力所能及地帮助群众解决遇到的困难和问题;一方面，及时掌握群众思想动态，认真梳理排查不稳定因素，及时发现矛盾纠纷，按照“预防在先，调解为主”原则，千方百计把隐患消除在萌芽状态，把矛盾化解在基层，把问题解决在当地。真正做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。二是问计于民，广纳谏言。走访人大代表、政协委员、看望离退休老干部、慰问基层老党员干部，座谈交流，聆听教诲，广纳谏言，让前辈们忆往事，话传统，谈看法，虚心听取老同志们对公安工作和公安队伍建设的意见和建议，积极改进工作方法，不断提升管理水平和服务质量。三是开展帮扶帮教活动。民警定期到敬老院看望孤寡老人，尽份儿女孝心，力所能及帮扶留守儿童献爱心，让他们充分感受到党和政府的关爱和温暖。对部分家庭确实困难的重点人员，积极推行亲情化管控，给予正面引导，定期开展帮教工作，在经济上力所能及的给他们一些帮助，让他们感受到公安机关的亲情关怀，消除其思想上的对抗情绪。年初至今，为民办实事6件，接受群众意见或建议19条，化解大小矛盾纠纷20起，有效促进了社会和谐稳定。

　　走访企业促发展。社区民警走进辖区内15家企业开展走访调查。一是关注企业发展。与企业领导座谈交流。详细了解企业当前生产经营状况及周边治安环境，同时，广泛征求企业负责人对当前公安工作的意见和建议。二是排查不稳定因素。对发现的可能引发涉企群体性事件的倾向性、苗头性问题，主动介入，提前调解，坚决防止因排查稳控不当发生各类纠纷案事件。三是送法到企业。结合案例，以案释法，深入浅出地为企业员工讲解企业内部安全防范常识，提高员工自身安全防护技能，教育引导员工爱岗敬业，遵纪守法，为依法治企提供强有力的法律保障。四是主动上门服务。为企业提供方便，从年初至今，户籍民警主动上门服务，现场照相办证48人，征求对公安机关服务企业的意见和建议9条。

　　如何防范打击诈骗犯罪，让群众捂紧自己的钱袋子，千万不要相信天上会掉馅饼，已成为公安工作当务之急。魔高一尺，道高一丈，有矛就有盾，此类案件是可防性案件，只要宣传普及、防范得当，就能有效遏制其发生。周家派出所结合工作实践，总结出了切实可行的十套宣传攻略，并编成了顺口溜让民警牢记心间，时时不忘宣传，刻刻加强防范。

　　防范宣传记心间，值班处警互动宣;

　　入户走访当面宣，提醒群众防诈骗;

　　警民恳谈大舞台，喜闻乐见广泛宣;

　　企业法律大讲堂，防范知识集中宣;

　　学生家长校讯通，治安播报定期宣;

　　特殊对象重点宣，融洽关系促满意;

　　手持喇叭流动宣，亲民爱民心贴心;

　　高音喇叭天天宣，妇孺皆知警惕高;

　　打造LED宣传车，滚动播放错时宣;

　　短信微信加 QQ， 电信网络媒体宣;

　　宣传攻略灵活用，筑牢安全防火墙;

　　增强百姓安全感，提升群众满意度。

　　去年以来，周家派出所贴近安全防范宣传实际，针对案件特点，选择不同时机，区分不同人群，灵活运用“十大宣传攻略”，大力进行安全防范宣传，强化群众安全防范意识，真正做到了家喻户晓，人人知晓，筑牢了人民群众的“心防”堤坝。同时，密切了警民关系，真正实现了民警与群众心贴心交谈，面对面交流，切实拉近了与群众的距离，警民关系更加和谐，发案率明显降低，群众安全感明显增强，满意度明显不断提升，社会治安更加稳定。赢得了辖区群众的赞誉。

　　社区民警定期走进辖区三所学校和二所幼儿园，积极开展“护校安园”活动。一是开展座谈交流。就校园安全防范及周边环境治理工作与学校领导开展沟通交流，倾听学校领导对公安工作的意见和建议,从而科学制定校园安全防范实施方案，共同打造平安和谐校园。二是开展法制讲堂。由担任法制副校长的所领导及法律知识过硬、政治素质和业务能力强的骨干民警分头深入到各个学校对学生进行安全教育，以发生在身边的真实案例向学生们传授如何有效防抢、防盗、防诈骗以及交通安全等问题，期间，为中小学生上法制教育课4次，召开主题班会6余次，切实提高了学生们辨别是非的能力，增强了安全防范的意识，使广大学生真正学会如何进行自我保护。三是开展安全防范。加大对校园及周边的巡逻防控力度，每天在学生上下学高峰时段，派出民警积极维护校园门前秩序，做好学生进出校园的疏导工作;对学校安保人员定期进行培训，指导学校做好内部安保工作，确保各项安保措施落实到位。四是开展实战演练。定期与师生联合开展“应对突发事件”主题演练活动，通过模拟伤害学生以及地震、火灾等突发事件，指导广大师生开展应急演练，为广大师生讲解应对突发事件的措施和方法，使师生掌握应急避险自护自救的基本知识，从而不仅提高了师生抵御灾害和逃生自救的能力，又培养了学生听从指挥、团结互助的品德，受到了广大师生及学生家长的广泛好评，为促进警民和谐奠定了更加坚实的基础。

　　周家派出所民警的“三心”“三权”。为抓好农村矛盾纠纷调解处理工作，把不稳定因素化解在基层、解决在萌芽状态，构建和谐农村，周家派出所民警总结经验，汲取好的做法，总结了一行之有效的好办法，成功调解大量的矛盾纠纷，成效明显，受到群众称赞。

　　先期处置用“三心”。一是当好知心听众。让当事人倒苦水，宣泄情感，平静心情，倾听诉说;二是当好知心朋友。与当事人拉家常，动之以情，晓之以理，以法释理，以理服人;三是当好热心和事佬。说话和气，办事公道，诚心自愿，公平公正，化干戈为玉帛。

　　后期处理用“三权”。一是查清事实，固定证据，掌握调解主动权。群众利益无小事，特别是对因家庭矛盾、邻里纠纷等引发的案件，做到及时依法查证，查明事实，分清责任，为下步依法处置打基础。二是望闻问切，把脉问诊，掌握调解话语权。做到察言观色，摸清底细，耐心倾听，弄清原由，详细询问，找准症结，对症下药。三是宣传法律，说服教育，掌握法官释明权。做到摆事实，讲道理，辩事非，说法理，当好法官，用好释明权，分清利害，缓和矛盾，握手言和，达成协议。

　　户籍工作接地气，服务群众零距离。近年来，作为一线窗口单位，周家派出所户籍室在与群众直接接触中，充分发挥职能作用，大胆创新，积极开展各种便民利民服务，千方百计为群众做好事、办实事、解难事，为群众排了忧解了难，得到了辖区群众的一致肯定。

　　一是推行从“等人来”到“走出去”模式。改变以往户籍民警等待群众上门咨询办事的模式，适时走出去，将户籍宣传带进各村，登门入户为群众宣传户籍政策，收集群众意见，接受户籍咨询服务。近日以来，周家派出所户籍民警根据辖区实际专门针对年满十六周岁和二代证到期未申办二代证的人员开展逐家逐户走访宣传，提醒群众及时到派出所申办领取二代证，此举受到了辖区群众的一致好评，在以后的工作中，我们将根据工作实际情况，继续开展适时“走出去”模式，让老百姓及时了解户籍政策新动向。

　　二是开辟绿色通道，服务辖区群众。针对部分在校学生中、高考报名需要，户籍窗口推出了周末学生预约服务;针对辖区老人、残疾人开展上门服务。为他们采集二代证照片，办理二代证，并将制出的证件送证上门。

　　三是贴心服务，排解民忧。工作中，户籍民警始终把群众的利益作为第一出发点，想群众所想，急群众所急，积极为群众排忧解难。2016年1月，周家派出所户籍民警帮助辖区的万家村一个三十多年无户口的聋哑人李某解决了户口问题，受到了万家村村干部和村民的交口称赞。1月19日上午，万家村村干部陪同当事人专门到周家派出所赠送锦旗，以表感激之情。

　　去年以来，周家派出所上门走访宣传户籍政策、接受群众咨询160余人次，周末为学生办证达50余人次，上门送证60余人次，为群众解决难题20余个，社会效果良好，群众满意度也大大提高。

　　1、继续加强安全防范宣传，强化巡逻，提高群众满意度。一是继续在宣传广度、深度上下功夫。加强与报刊、电视台等新闻媒体的交流合作，以悬挂标语、发放宣传材料、张贴防骗、防盗即时贴等形式进行多层次、多角度的宣传，提高群众安全防范意识。目前，我所已与《鲁网》、《山东商报》签订合作协议，我们将利用这些平台对我们的公安工作进行宣传;二是继续加大巡逻力度，挤压犯罪空间，让犯罪分子无处遁形。年初，我们已经制定切实可行的巡逻方案，由巡防队员和当日值班民警组成巡逻队，采取车巡、步巡的方式到辖区进行巡逻，让老百姓见警、知警，懂警，打造警民和谐家园。

　　2、找出一批治安乱点，重点治乱，净化社会治安环境。为突出对涉及“黄、赌、毒”等各类社会丑恶现象的打击惩处，我所将按计划开展整治治安乱点专项工作，重点对出租房屋、劳务市场、娱乐场所等进行集中整治，揪出隐藏在辖区的“黄、赌、毒”等丑恶现象，以净化社会治安环境，还老百姓一片净土。3、加大打击力度，提高执法质量。一是针对辖区多发案件类型，开展各项有针对性的专项行动，严厉打击犯罪分子的嚣张气焰，以确保辖区治安秩序稳定。如盗窃高发的时节，我所将开展打击“两抢一盗”专项行动，在容易发生火灾的夏秋季节，将开展“消防安全隐患大排查”专项行动。二是针对案件的办理，按照“谁办案，谁负责”、“谁审核，谁负责”的原则，明确主要领导、分管领导和执法民警个人等不同层级的执法责任，明确执法办案的呈报、审核、审批、执行等各个岗位、环节的责任，确保每起案件程序合法、办理公证、群众满意。

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