第七期：桓台县公安局少海派出所

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　　桓台县公安局少海派出所地处桓台县城中心位置，是桓台县唯一一个城区派出所，现有民警20人，辖区面积11.76平方公里，担负着县委、县政府府等130余家机关、企事业单位，9家大型宾馆饭店、530余家“九小场所”，3000余家租赁房屋，6万余常住人口以及6.3万余人流动人口的治安保卫任务，全县三分之一的110接处警工作由少海派出所负责。

　　坚守“打防管控是第一主业”理念。一方面始终保持主动进攻，强势挤压的态势，严厉打击各类违法犯罪。在打击侵财类案件特别是多发性的电动车被盗案件时，通过巡逻、守候、控制销赃、视频、监控等手段，抓获一批犯罪嫌疑人，把侵财案件高发势头压下去。在防控体系建设中，注意加强动态管控，把基础防控的各个环节做细、做实，充分发挥现代科技在治安管理中的作用，形成环环相扣的治安防控链，实现治安防控动态化。最大限度的将警力屯积在街面，形成全方位、机动灵活的治安巡控网络。另一方面狠抓重点区域整治，净化环境。合理调配警力，科学布防，有针对性进行巡逻防控，建立车巡步巡相结合，公开巡逻与便衣巡逻相结合的巡逻模式，对辖区易发案件的商城大集、信誉楼、开放小区开展治安巡逻和蹲守，在辖区治安复杂、人员居住密集的地方设置6个巡逻必到点，尤其加大对少海公园、文体中心、信誉楼商厦等重点部位的巡逻密度，提高见警率、管事率和现场抓获率，降低发案率，提高群众的安全感和满意率，针对案件情况进行分析研判，加大攻坚力度。2014年以来，连续在集市抓获8名盗窃犯罪嫌疑人，增强了震慑力，有效的挤压了犯罪空间，每晚安排足够警力开展辖区安全防范巡逻工作，采取公开巡逻和便衣巡逻相结合的方式，便衣巡逻组年内抓获各类犯罪嫌疑人26名。

　　行业场所管控方面：结合辖区实际情况，强化常态化措施，延伸管理末梢，有效加强了行业场所管控基础工作。通过常态化管理措施，获取案件线索5条，破获刑事案件1起，抓获违法犯罪嫌疑人6人、抓获逃犯2人。一是基础管理常态化，明确阵地控制重点。结合工作实际，把易被违法犯罪分子利用、落脚、活动的旅馆业、娱乐场所、机动车修理业、废旧物品回收业等行业场所作为阵地控制的重点，实行精细化管理。二是实名掌控常态化 提升防范发现能力。结合基础信息采集工作，主动管理，提升行业场所防范、发现、控制违法犯罪的能力。坚持日常检查、不定期抽查相结合，对不按规定如实登记营业日志、营业登记簿的行业场所和未严格进行实名登记的旅馆、网吧，一经查实，一律依法严处。三是信息收集常态化 强化场所管理实效。为强化管理实效，及时预防、发现、查处违法犯罪活动，强化行业场所信息采集督导检查工作。做好前台登记员业务培训工作，强化前台登记人员责任，严格落实查验证件，如实登记，确保信息采集率100%、准确率100%。强化信息质量。严格按照信息采集标准与录入规范，坚持“谁采集谁负责、谁录入谁负责、谁审核谁负责”的原则，做到基础信息、工作信息和信息变动不过夜，确保信息及时、准确、鲜活、动态。

　　为进一步在治安防范上创新突破，充分发挥现代科技在治安管理工作中的作用，构建技防体系，联合有关部门全力推进辖区盲点视频监控建设，确保易发案区域、金融等重点单位场所视频监控建设达100%，并极推行“手机看店” 网络安全防范报警系统，充分利用群众随身携带的手机，将监控摄像头直接连接宽带网络，然后通过连接网络的手机，完成监控和手机的同步，各商户不论身在哪里，可以实时通过“手机看店”网络安全防范报警系统看护店铺、随时掌握店铺情况，通过该系统的推行，成效十分显著，切实降低了辖区发案，实现发案少，秩序好，群众满意的工作目标，目前辖区有150多家商户安装“手机看店”网络安全防范报警系统。

　　一是突出严打重点，重拳惩治毒品违法犯罪活动。根据辖区毒情实际情况，以打团伙、摧网络，大力萎缩毒品市场供应为主线，清查收治社会面上的吸毒人员、整治涉毒娱乐场所等为重点，积极深挖涉毒犯罪线索，全力开展缉毒破案攻坚，成功侦破了一批案件。抓获各类涉毒犯罪嫌疑人30人。二是加强场所管理，严防合成毒品发展蔓延。从整治场所入手，切实加大对流动吸毒人员的查处管控力度，并严格落实尿检登记、戒治等管控措施，最大限度地减少了社会面失控吸毒人员，从而萎缩毒品消费市场。截止目前，共清查各类娱乐服务场所10余家，整顿娱乐场所5余家，培训教育娱乐服务场所业主200多人次。三是加大宣传力度，营造良好氛围。紧紧围绕严打整治行动，充分利用各种有利时机，开展禁毒宣传教育活动。加大对旅店业、娱乐场所等公共服务行业从业人员识毒、防毒宣传教育，努力净化吸贩毒滋生环境。会战期间，共组织开展各类禁毒宣传教育活动20余场次，悬挂禁毒横幅50余条，展出禁毒宣传展板20余块。

　　一是利用聊天软件诈骗。QQ、微信等网络聊天工具以其便捷、实用等特性被广大市民所喜爱。但是这些工具有个致命缺陷，一旦被人盗取账号，容易被犯罪分子乘虚而入。所以，近年来网络平台已经成为许多骗子的主战场，他们绞尽脑汁变着花样行骗，让人防不胜防。

　　二是编织虚拟中奖实施诈骗。不少骗子采用“虚拟中奖”方式诱人上当。不法分子先在网络上制作虚假网页，然后进一步诱使受害人进入圈套，如受害人按照犯罪嫌疑人所留电话回拨咨询中奖事宜，则花言巧语，以缴纳所谓公正费、税费等名义诈骗钱财。

　　三是冒充公检法人员，称受害人涉嫌犯罪，或与案件有关等编造事由实施诈骗。其主要做法通常为：冒充警察、法官、检察官等执法人员，通过短信或直接拨打受害人电话，编造各种事由，诱骗事主钱财。

　　四是退还购车补贴、机票改签等实施诈骗。此类诈骗犯罪中，犯罪分子通过各种渠道获取当事人资料后，以向当事人发送手机短信或拨打电话的方式，谎称财政、税务等部门要退还其购买车辆时的税款或者发放购车补贴以及机票改签补偿进行诈骗。

　　五是冒充政府工作人员，虚构各类补贴进行诈骗。如诈骗人谎称退还新生儿补贴、丧葬费补贴、办理残疾证补贴等实施诈骗。

　　六是以网购退钱、淘宝代刷信誉、电子银行密码器升级、代办信用卡以及提升额度等一系列诈骗。此类诈骗是比较新型的互联网电信诈骗犯罪，很多受害人根本不需要到ATM机操作，钱即被从网上银行转走，随着网络的日益流行，此类案件较为频发。

　　防范措施：当前网络电信诈骗为遏制当前网络电信诈骗高发态势，在做足常规化宣传工作的同时，不断延伸社会化宣传触角，整合社会力量，依托辖区街面各金融网点、公园广场、商场、门店等有LED显示屏的300余家单位场所和辖区190余辆出租车的车载LED显示屏循环播放防宣传标语，在潜移默化中提升群众的安全防范意识。并且积极争取中小学校支持，利用校方学生家长使用"校讯通"手机提示功能这一信息传播途径，将防范内容编制成短信向学生家长发送，每半月，结合辖区发案情况，通过校讯通对学生家长发放治安情况通报以及预警性提示，受众三万余人。通过有效的防范手段，发案率有所下降。

　　为加快新型城镇化建设，及时解决已经转移城镇居住就业的农业转移人口落户问题，少海派出所积极部署，深化户籍制度改革，有序推进农业转移人口市民化工作。一是创造良好环境 服务城镇化发展。为加快推进新型城镇化工作，创新管理服务，设立集体户，为新型城镇化建设创造良好工作环境。组织户籍民警认真学习户籍制度改革意见，真正做到领会《意见》精神，用好户籍制度改革，让群众收益于户籍制度改革。认真协调，争取政策支持。针对桓台县就业办公室提出的人才引进人员流动性强、管理难度大等特点，积极进行政策解读，争取得到就业办公室的大力配合，设立人力资源市场集体户。积极培训，做好政策指导。及时召集辖区13个村居委会的户籍协管员召开户籍制度改革培训会，让户籍协管员第一时间掌握户籍制度改革精神，知晓办理户口迁移所需材料，设立外来务工人员集体户。二是积极宣传解读，推进城镇化进程。充分利用各类新闻媒体，警民恳谈、入户走访、发放宣传单等方式，多渠道、全方位的宣传户籍制度改革的主要内容，重点宣传鼓励农民进城相关部门出台的有关购房、就业、创业、入户、就学、保障等方面的优惠政策，对户籍制度改革中提到的主城区、城市建成区、县城和建制镇的范围、合法稳定住所、合法租赁房屋、合法稳定职业的概念进行详细讲解，并在工作中对群众议论的租住居住房屋可以迁移户口、城镇户口可以随意向农村迁移等误解进行一一纠正，针对政策中提到的提高居住证“含金量”，让群众享有基本公共服务进行宣讲，提高群众办理居住证积极性、主动性。三是顺应群众意愿，促改革有序进行。在户籍制度改革的工作中，认真遵守政策规定、积极稳妥的推进户籍制度改革有序进行。坚持从实际出发，逐步满足符合条件的转移人口落户需求。以人为本、顺应民意，充分尊重城乡居民自主定居的意愿，切实保障农业转移人口合法权益。认真执行户籍制度改革具体措施，使户籍改革各项措施落地生根。截至目前，少海派出所已为辖区3户租住廉租房居民办理户口迁移手续。

　　队伍建设方面：一是营造宽松学习环境鼓励民警参加各类教育培训，使民警在能力素质上有新的提升，在警力不足的情况下，向素质要警力，在合理安排工作的前提下，给予民警适当的学习培训假期，方便民警利用时间进行学习。所内民警在参加全市社区民警比赛竞赛时，有一名民警获得全市十佳社区民警，荣立三等功，另外有三名民警获得市局嘉奖。年内一名民警通过司法考试，并获得高级执法资格。二是对民警做到精神上鼓励、工作上爱护、生活上体恤，积极帮助民警解决思想、工作和生活中遇到的各种困难，尽可能的利用有限的资源，在解决民警后顾之忧上多做文章，让民警充分感受到组织的关怀，大家庭的温暖。三是积极开展谈心交流工作，倾听民警提出的工作建议和想法，增强工作安排的科学性和合理性，及时根据工作部署以及民警个人特点对工作进行统筹谋划，充分挖掘每位民警潜力，让其自身价值得到很好的体现，用好激励措施，让民警不甘落后，使队伍整体效能发挥到极致。四是积极引导民警建立健康的生活方式，“慎交友、交好友”，全面掌握民警工作时间以外的情况，确保队伍不发生问题。

　　今年的工作计划：一是全力维护信访秩序，加大打击力度。加大法制宣传和教育疏导力度，引导群众依法正确行使信访权利，理性表达诉求，通过教育疏导努力让信访群众明白自己既有依法反映诉求的权利，也有遵守法定程序、维护社会秩序的义务。 对以信访为名实施违法犯罪行为的，及时收集固定证据，对伴有违法行为的，加强法制教育和批评劝导，对采取极端方式闹访，造成严重后果的，依法打击处理。

　　二是着力做优“110”接处警品牌。在下一步工作中不断把110品牌做强、唱响，把“110接处警”打造成为民办事，提高群众满意度的一张亮丽的名片。加强110接处警工作规范，不断提高110接处警效能，按照110接处警相关制度，明确各个环节职务责任、运作程序和目标要求，严格规范每个环节。加强对民警的业务、政治、人文教育。引导教育民警在接处警过程中要做到理性平和、文明执法。将严格执法寓于人性化执法过程中，把每一次接处警当成一次为人民服务的过程，当成一次提高群众满意度的过程。让群众真切感受到民警务实的工作作风，赢得群众理解支持，最大限度地提升群众的安全感和满意度。积极查找在接处警工作中发现的自身薄弱环节并立即进行整改，不断总结进而提升服务实战能力，为110接处警工作打下坚实的基础。

　　三是加强消防、危化品安全管理。根据辖区工作特点，全面加强消防安全管理工作。一方面强化对辖区各消防安全重点单位的安全检查，按照网格化管理要求，加强对医院、学校、商场超市、宾馆饭店等人员密集场所和公众聚集场所进行消防检查，重点加强对娱乐场所等人员易聚集区、易发生火灾隐患地的检查，紧盯“九小”场所，对发现的各类火灾隐患和消防违法行为依法从严从重查处，决不姑息，通过处罚达到警示的作用，确保安全无隐患，防范于未“燃”。另一方面紧盯易燃易爆场所。对辖区的易燃易爆场所、危险化学品生产、储存、销售、使用场所进行安全大检查，督促各单位健全危险化学品消防安全管理责任体系，协助其做好危险化学品安全防范措施，真正从源头上消除各类隐患，对发现的隐患严格按照法律法规，制定切实可行的整改措施，严格依法督促其进行整改，形成整治火灾隐患的高压态势。

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