大众网记者 李兆滨 通讯员 井文萌 淄博报道

　　“我们瞄准邻里矛盾纠纷小切口，以整合基层社会治理平台和工作力量为主抓手，以信访工作法治化为指引，以信访代办为切入点，针对多、繁、杂、难‘四特征’，把好排、防、调、疏‘四道关’，创新打造了‘望、闻、问、切’工作法……”近日，记者在淄博市委政法委通报的新时代“枫桥经验”淄博实践先进典型名单中获悉，高青县青城镇“望闻问切”化解农村邻里矛盾纠纷工作法获评淄博市新时代“枫桥经验”先进典型，随即走进青城镇，党委副书记李飞向记者介绍起了他们在工作实践中总结出来的一套新经验。

　　勤“望” 提早防范

　　随着农村改革步伐不断加速，村居融合、基础设施改造、“一村一块田”土地流转等工作的深入开展，新的邻里矛盾纠纷开始显现并逐渐复杂，提前做好防范工作尤为重要。青城镇每季度开展一次邻里矛盾纠纷大排查大化解行动，组织全镇包村干部、民警、村两委和综治网格员深入村居民舍、田间地头等，全面摸清各村邻里矛盾纠纷情况，做到底数清、情况明。青城镇充分利用村级调委会、综治网格员“人熟、地熟、事熟”的优势，在土地流转、“户户通”改造、小麦补贴面积申报、人居环境整治等重点工作中，定期定向排查走访，及时发现矛盾纠纷的苗头性、倾向性、预警性线索，做到矛盾提前预警、信息提前掌握、动态提前知悉，主动开展信访代办，将矛盾化解在萌芽、疏通在源头。针对邻里纠纷比较明显、隐蔽性不强等问题，利用村两委会议、主题党日、村村有好戏、农村大集等人员相对集中的时机，引导群众积极提供邻里纠纷线索信息，及时掌握相关情况。

　　详“闻” 分类研判

　　作为人口大镇，青城镇根据全镇邻里纠纷的根源与成因进行了详细准确地分门别类。如宗族派系类、利益冲突类、生活琐事类，并按照复杂程度、纠纷类型及涉及人员数量，实施信访矛盾纠纷“红橙黄蓝”四色等级管理，不同颜色的等级管理路径也不同，蓝色案件村级自调，黄色案件干部援调，红色案件班子督调，确保问题妥善化解。

　　细“问” 精准施策

　　2023年10月，青城镇接到县信访局转办件，青城镇王小堂村村民来访反映宅基地问题。因涉及建设用地指标，政策性较强，在接到信访件后，青城镇立即召集县自然资源局青城服务所、镇乡村规划建设监督管理办公室、镇司法所、青城镇法律顾问、相关管区工作人员、村“两委”及网格员等，召开专题会议分析研判。通过集中研判，镇上制定多个解决方案，经过现场勘测，最终解决了困扰信访户多年的难题。

　　青城镇严格落实首问负责制，综治中心、派出所、司法所、管区等站所负责人、村党支部书记均为首问责任人，对受理的各类信访矛盾纠纷，第一时间登记、第一时间办理，严格落实信访法治化工作要求。对不属于本单位负责的矛盾纠纷，首问单位先行受理，再移交镇“一站式”矛盾纠纷调解中心交办转派相关单位处置。同时，青城镇实施定期回访机制，矛盾纠纷化解后，分类分级进行回访，确保化解质效。

　　快“切” 一调即成

　　为将邻里纠纷快速处理，化解在基层、化解在萌芽状态，青城镇总结出了“听、导、劝、借、让”五步调解法，探索“切”入调解有效办法，实现一调即成。听，察言观色、洗耳恭听、用心聆听，找准邻里纠纷的根源、症结、争议焦点，有的放矢、对症下药；导，动之以情、明之以理、晓之以法，合理引导当事人心理预期，消除思想隔阂；劝，对性格执拗、心中有“气”的当事人，动员其亲属、朋友来“说事堂”协助说事，倾听他们心中的不满，耐心细致劝解疏导，用“和为贵”的优秀传统文化理念，将心比心感化教化，让双方握手言和，平心顺气；借，选聘183名有法律基础、经验丰富、群众信赖的乡贤能人、乡镇干部、“三官一律”等担任调解员，委托领导班子成员、信访工作人员、管区负责人、村“两委”、综治网格员等207人开展信访代办，凝聚基层治理调解合力；让，是在尊重法理事理的前提下，引导矛盾双方将心比心、换位思考，想到对方的难处，“有理让三分”，避免矛盾激化。

　　“下一步，我们会继续在实践中不断探索总结，全面兼顾，精准施策，回访跟踪，解事结更解心结，避免邻里矛盾重复反弹，变‘一时满意’‘一事满意’为时时满意、件件圆满，运用法治思维和法治方式化解信访矛盾，推进基层治理现代化。”青城镇党委副书记李飞表示。