大众网淄博6月29日讯（记者 丁稳 通讯员 巨荣俊 张灿）6月28日，淄博市十四届人大常委会第三十五次会议召开，淄博市审计局局长勾东升作了关于2015年度市级预算执行额其他财政收支的审计工作报告。记者了解到，张店南定镇夏庄社区套取保障性安居工程专项资金328万元，其中81.97万元用于支付村民养老金、社区办公费等，此问题已移交张店区纪委处理。
“三公经费”支出1.71亿元 下降6.04%
报告提到，2015年度淄博市财政、地税及各部门单位预算执行的规范化程度进一步提高，但在预算编制管理和执行中还存在不规范、不到位的问题。预算编制和管理方面，存在部分预算收入未及时缴入国库的问题。
据审计，2015年应上缴入库的土地价款、罚没收入、水资源费等预算收入未及时缴入国库，涉及资金1.67亿元。预算执行方面，存在税收征缴执法不到位的问题，其中重点审计淄博市国税局临淄分局和桓台县地税局，审计发现少征收税款1116.03万元；无预算和超预算支出564.69万元，重点审计的12个部门，又5个部门存在此问题，其中，淄博市交通局455.96万元，淄博市环保局43.58万元，淄博市经信委31.72万元、淄博市国土局27.36万元、淄博市经合局6.07万元。国库集中支付监督不到位。
2015年，108个一级预算单位和188个所属单位“三公经费”、会议费、培训费支出1.71亿元，比2014年下降6.04%，比2013年下降26.3%。“三公经费”等行政成本持续下降，违纪问题越来越少。审计发现的主要问题是，无预算列支出国经费、培训费21.1万元，其中市体育局7.83万元、市经合局6.83万元、市发改委4.77万元、市国土局1.67万元。其次就是公务卡结算率低，对财政集中支付数据进行审计分析发现，有127个单位未使用公务卡结算，已使用公务卡的156个单位公务卡结算金额仅占现金结算金额的12.4%，结算比例较低。
张店某社区套取保障性安居工程专项资金328万元
报告指出，在对民生和重大政策落实审计时发现了一些问题。比如淄博市2015年保障性安居工程建设管理情况，共筹集和安排各类资金10.67亿元，安居工程完成6.13万户，超过上级下达的目标任务1.01万户，但审计时发现截止审计日有任务的9个区县均未完成任务，完成率仅50.12%。还有部分资金闲置，由于未及时出台资金分配方案等原因，张店区、淄川区、博山区、周村区未按规定时限拨付安居工程专项资金2.85亿元。
淄川区、桓台县的2个保障性住房项目，涉及477户居民因配套设施不到位无法入住。城镇住房保障动态管理不到位，有7个区的70户保障对象家庭条件已发生变化，不再符合住房保障待遇的享受条件，仍享受保障性住房11套，领取补贴15.28万元。
建设项目不规范，博山区22个项目未取得建设用地批准手续就开工，设计保障性住房4045套，有6个区县的48个项目未办理土地规划许可证、施工许可证的情况下开工建设，涉及保障性住房1.23万套。张店区南定镇夏庄社区套取保障性安居工程专项资金328万元，将其中81.97万元用于支付村民养老金、社区办公费等，此问题已经移交张店区纪委处理。
审计发现套取财政资金等重大违纪28起 涉及9282万元
在涉农政策落实和资金使用绩效情况的审计中，重点审计了淄川区、临淄区、沂源县2012年至2014年部分涉农政策落实和资金使用绩效情况，审计调查了6个乡镇、30个村、150户农户，涉及资金11.52亿元。
主要的问题有，部分涉农项目进展缓慢，比如2012年开始的临淄区朱台镇农村土地整治项目规划拆迁村庄21个，截止审计日，20个村庄未拆迁、未复垦。还有一些项目后期管护不到位，部分设施毁损，淄川区、沂源县实施的长江防护林项目，树木存活率较低。还有部分项目未能发挥效益，造成浪费。还有镇村财务管理不规范，临淄区、淄川区在农村安全饮水、土地综合整治、城乡建设用地增减挂钩项目支出中使用不合规票据6336万元。审计时发现套取财政资金、违规发放奖金补贴、假发票等重大违纪线索28起，涉及金额9282万元，已经分别移交纪检监察、公安部门处理。
筹集扶贫资金3.47亿元 250个贫困村实现整体脱贫
淄博市扶贫政策落实方面，淄博市从2015年至2016年共筹集各类扶贫资金3.47亿元。截至2015年底，淄博市超额3715人完成省定减贫计划，250个贫困村实现整体脱贫。但审计中发现了扶贫工作存在扶贫机制尚不完善、部分项目资金拨付不及时、项目实施进度缓慢以及金融扶贫资金使用效益不高等问题，比如截止2016年3月，淄川区按照扶贫政策可提供贷款额度4000万元，但实际发放800万元，仅占贷款总额度的20%。
审计报告指出，2015年，淄博市各项救助资金投入5.77亿元进一步提高了困难群众的生活水平，但对低保家庭的动态管理、定期复核工作还不到位，对低保家庭人口、收入和财产状况发生变化的，未及时停发低保金全市涉及305人，其中低保人员死亡后未及时停发低保待遇的247人，多领取低保资金65.16万元。
淄博市县两级审理机关对淄博市“工业强市30条”财政扶持政策落实情况进行审计，对69家企业、133个项目调查。调查发现，有13个项目进展缓慢，未按期完工，占抽查项目的9.77%，审计建议，应对相关文件进行修订完善，出台项目绩效评价办法，更好促进工业经济发展。
报告还对政府投资进行了审计，发现鲁泰大道西延、市文化中心等8个结算审计项目工程提报值6.81亿元，审减值1.51亿元，平均审减率22.16%，其次就是未按照投招标文件签订合同，涉及资金5093万元，如鲁泰大道西延绿化工程施工项目合同涉及工程变更、签证调整办法与招标文件不一致，涉及资金1762万元。
