2016-06-20 06:48:00 来源:法制日报 我要评论
原标题: 修水管陪聊天也打110?公安部治理非警务报警
“是110吗?我家水管漏水,请派人来修一下”“去××商场,怎么走”“警察叔叔,夜深人静好无聊,你陪我说说话”……类似的110报警电话,每天都在发生。
据了解,公安部已在全国公安机关开展减轻基层公安110接处警工作负担专项治理,从5月初至7月底为期3个月,目标是大幅度减少110报警服务台受到恶意报警、扰警数量。
《法制日报》记者近日采访辽宁大连、江苏苏州、江西宜春3地警方了解到,当前,大量110非警务报警不仅占用有限的资源,可能耽误打击犯罪和处置突发事件,一定程度上也影响了警民关系,警方因职权所限无法解决问题引发群众不满。
清华大学法学院教授余凌云认为,110非警务报警泛滥的根源是警察职责不明确,警务活动和非警务活动界限不清晰,实践中警方过度参与非警务活动,让一些群众认为警察可以“包打天下”。目前,人民警察法正在修改,如何解决110大量非警务报警,也是立法者关注的问题。
大量无效报警影响警务工作
5月18日零时16分,江苏省苏州市110接到一名男子报警称:飞机多次从其头顶飞过,严重扰民,不过一打110电话,飞机就飞走了。
这种让人哭笑不得的无效报警,接警员早已习以为常。苏州市公安局指挥中心副主任赵江说,近年来,苏州经济高速发展,实有人口超过1300万人,机动车保有量达250余万辆,110警情呼入量逐年上升,无效报警占比始终在40%左右。
2015年,苏州市区共接到110报警343.7万余起,其中有效警情202.2万余起,占58.8%。大量无效报警主要包括重复报警、各类咨询、骚扰电话等,其中骚扰电话近2.8万起,占总警情的0.8%。
据了解,各地对无效报警的定义不尽相同,无效报警占比差别较大。今年1月至5月,辽宁省大连市公安局指挥中心共接到110报警36.5万余起,有效警情28.1万多起,占比77.1%;江西省宜春全市公安机关接报110警情近47.1万起,有效警情仅7.6万余起,占比16.2%。
宜春市公安局指挥中心主任龚俊卿说,无效报警中,奇葩报警、骚扰报警占半数。大量无效报警使得基层民警疲于奔命、顾此失彼,相对弱化了公安本职工作。宜春许多乡镇派出所只有几名警力,按照规定每次出警至少需要两人,有的地方比较偏远,一次假报警可能浪费大量警力,影响警务工作正常开展。
赵江说:“早、中、晚3个时间段是苏州110呼入高峰期,报警电话会出现排队现象,大量无效报警占用了宝贵的通信资源,可能耽误紧急警情的接收处置。”
让大连市公安局指挥中心副主任文超颇为担忧的是,不少报警人陷入“110是万能的”“有事情找警察都能解决”的误区,接警员接到非警情类报警,告知报警人联系相关部门解决,部分报警人认为公安机关在推诿、不作为,影响了警民关系和执法公信力。
余凌云直言,公安机关处置大量非警务活动,势必影响到公安机关维护治安秩序、打击违法犯罪的主业。目前,这种危害已经显现。
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