王玮：今年5月争取完成司法体制改革实现平稳过渡运行

淄博市中级人民法院代院长王玮作市中级人民法院工作报告。（徐建彬-摄）

淄博市中级人民法院院长王玮接受大众网、鲁中网记者联合采访。（孙剑 摄）

　　大众网-鲁中网1月20日讯(记者 仇晶 孙晨 边增雨)2016年是全面推进“十三五规划”的开局之年，是深入推进司法体制改革的关键之年，1月20日，在淄博市第十四届人民代表大会第五次会议上淄博市中级人民法院院长王玮在接受大众网、鲁中网记者联合采访时说，未来淄博市各级法院将一如既往围绕全市的工作大局，提供有力的司法保障，通过审判执行权力的行使来实现淄博市委、市政府及人大提出的中心工作，按照中央、省市委及上级法院关于司法体制改革试点工作的部署要求，争取2016年5月份完成司法体制改革并实现平稳过渡运行。

　　谈法院服务“三个着力”工作

　　——围绕大局提供法律保障 审判执行为工业、生态、文化发展提供更多支持

　　2015年，淄博市法院充分发挥审判职能，为经济转型发展营造良好法治环境，全年共受理各类案件61019件，审、执结61503件，同比分别上升20.93%和23.93%，面对“十三五”的开局之年，王玮告诉记者，淄博市法院将充分发挥审判职能，全力保障全市“十三五”发展良好开局。

　　王玮说，建设工业强市是淄博市工作的大局和着力点之一，在工业发展过程中，会涉及一些影响企业正常生产经营的问题和纠纷，排除这些问题就要通过法院对这些纠纷的化解和案件的审判来解决。法院还要通过案件的审判来保障企业自主产权、工业产权、商标权、专利权、商业秘密等权益。

　　从2015年起淄博市法院就加大了生态淄博建设的服务力度，对依法审理环境污染刑事案件21件，判处有期徒刑或拘役19人，其中，从重判决的小清河“7·25”环境污染案，更是被最高人民法院列为全国典型案例。王玮认为，要依法服务和保障绿色发展，应当严厉惩处污染环境、破坏安全生产秩序等犯罪行为，对于损害公民个人、企业利益的环境污染犯罪，法院在审判过程中也会对受害人的赔偿主张给予支持，同时这也是对环境违法者的制裁。

　　在围绕服务文化名城建设中，王玮提到法院要发挥知识产权司法保护主导作用，2015年淄博法院就依法审理涉及著作权、商标权、专利权等相关案件307件，开展“4.26世界知识产权日”等系列宣传活动，向各大泵类企业发出司法建议书，努力营造良好的文化创新环境。

　　王玮还提到，审判过程中法院会发现一些个别超出职权范畴，却是影响大局发展的具有代表性的问题，法院也会向党委、政府积极提出司法建议，以帮助更好地处理这些问题。

　　谈深化司法体制改革的进程

　　——改革就是司法人员再分工 争取5月完成改革实现平稳运行

　　目前，淄博的司法体制改革正全面有序推进，王玮说，司法改革实际上就是提高法院自身能力的过程，在现有的框架和人员范围内，使人力资源达到最佳组合，从而提高工作效率、群众满意度以及法院判决的公信力。

　　王玮也提出，司法改革也是司法人员再分工的过程。从现有法官中选出35%精英，继续从事法官工作，余下的人员从事与审判工作有关的调解、查封保全、证据审查、报告撰写等具有事务性质的辅助性工作，从而形成以法官为核心的团队，充分发挥法官的职业道德和法律素养的优势，使得团队分工更加合理，责任更加明确，提高法院团队素质，这是法院当前要进行的改革。

　　王玮向记者表示，这一改革争取于今年5月份完成。目前，如何选拔和寻找这35%的精英、落实这一改革制度形成常态是推进的难点所在。他说：“在现在的司法模式体制下，我们既要肩负历史，同时把一种更好的制度建立起来，决不能影响司法服务经济社会发展的工作，始终扣准大局行使服务职能。”

　　谈缓解法官办案压力

　　——引导群众理性对待诉讼 采取解决纠纷多元化机制

　　据统计，基层一线法官年均办案数量超过120件，而在司法体制改革之后，法官面临的工作量还将成倍增加。立案登记制改革带来的案多人少问题日益凸显，同时，虚假诉讼、恶意诉讼等滥用诉权情况增多，挤占有限的司法资源。

　　如何缓解法官办案压力，王玮认为，应当引导群众理性对待诉讼，采取解决纠纷多元化机制，把诉讼工作往前做，选择合理的问题解决途径。让群众知道打官司存在一定的风险，除了诉讼还有调解、仲裁等其他解决方式，沂源县人民法院结合当地实际情况推行的“五笔账”评估机制，为此做了有益的探索。

　　还可以发挥人民陪审员的作用，让人民陪审员进入合议庭审理案件，缓解法官办案压力。

　　此外按照上级部署，稳妥有序推进人员分类管理、审判权力运行机制等改革工作，建立健全确保公正司法的制度机制，做好首批法官入额遴选工作，探索建立“法官+法官助理+书记员“的新型团队办案模式，优化审判资源配置，提供办案效率。

　　谈推进办案信息化

　　——信息化为办案提质增效 重要案件庭审新媒体直播将制度化

　　回顾2015年，可以看到越来越多的信息化手段运用在淄博法院的办案过程中。门户网站、微信、网站、手机客户端等新媒体也已经成为司法宣传、记录审判工作的新手段、新途径。

　　王玮告诉记者，淄博市法院依托信息化手段应用，着力建设开放、动态、透明、便民的阳光司法工作机制。按照“全面覆盖、移动互联、跨界融合、深度应用、透明便民、安全可控“的原则，健全完善审判流程公开平台建设、审判文书公开平台建设、执行信息公开平台建设，尤其是全市法院将继续强化审判流程公开平台建设，依托移动化、可视化、大数据平台应用，整合各类审判信息，为当事人提供全面、全程、及时的公开服务。此外，依托12368司法服务热线，整合法律咨询、信访举报、案件回访、院长信箱、联络督查等功能，形成对法官执法办案的全方位内部监督体系，从而扩大当事人权力，共享案件信息资源，让当事人通过互联网查询各种审判资料，方便诉讼，对于法院来说也将通过信息化平台实现对法官办案每一个节点进行监督，提高办案效率。

　　未来，淄博市法院还将借助微博、微信、门户网站、手机客户端等新媒体优势进一步加强司法宣传、记录审判工作，形成重要案件庭审新媒体直播制度，让群众了解法院工作，也让当事人了解案件办理的相关信息。