淄博：4平方米民生角落 25项考核指标

　　夏末秋初,蝉鸣零星。

　　“蹲了一辈子茅坑,没想到老了倒用上高档厕所了。”9月28日,淄博市临淄区敬仲镇陈家村,82岁的陈学良老人,笑容堆在眼角的皱纹里。“这个夏天,苍蝇蚊子可少啦,起南风的时候,院子里也没有难闻的味儿了。”

　　“之前,村里通水通电,路也修好了,就剩下厕所这么个犄角旮旯。”老人说。

　　让老人没想到的是,农家院中祖祖辈辈忽视的这个犄角旮旯,“上级”却较起真来。

　　今年4月24日,淄博市委书记王浩带着区县委书记和全市88个乡镇街道的党委书记,在敬仲镇摆起了擂台。敬仲镇,这个财政收入在临淄排名倒数第一的镇,因为旱厕改造、农村五化、城乡环卫一体化等民生实事做得最好,成为全市其他乡镇街道学习的标杆。

　　“看到了自己的差距。”博山区博山镇党委书记王伟说:“这说明我们基层服务型党组织建设离群众要求还有很大差距,也激励我们发挥最大潜力,好事做好、做实,让群众满意。否则,排到后十名,被书记市长约谈,‘麻烦’就大了。”

　　截至记者发稿,淄博已完成乡村改厕4.5万套,未来3年,全市38万农村旱厕将全部改成卫生厕所。不仅如此,单就厕所这4平方米左右的民生一角,考核细则即多达25项,这让习惯抓大项目、大动作的乡镇“一把手”们一时还真有点不适应。

　　“民生无小事,事关民生就要较真儿,就要有过硬的考核标准。”市委书记王浩说。

　　穷讲究?真讲究?

　　乡村改厕要过“三道坎”

　　“家里就我老两口,哪来的力气改?”“要花很多钱吧?”“会不会被大伙说成‘穷讲究’”……改厕之初,陈学良老人所在的陈家村老少爷们七嘴八舌。

　　为推进改厕,淄博进行了两轮试点。试点之后,“不愿改、没钱改、不易改”的问题浮出水面,成为横在厕改路上的三道坎。

　　“不愿改可谓老大难。群众有心理负担,和陈学良老人一样有担忧的不在少数。”陈家村党支部书记许军年说,“我们实行党员干部带头改,挨户做工作,妇联还组织了培训。”

　　此外,个性化的服务也推广开来。比如,在张店区房镇镇,为满足村民需求,蹲便、坐便可自选,也可同时安装两种厕具。

　　“新厕所干净、卫生、较少异味,还省水、省空间,也就4平方米左右。”白色的便盆、冲刷器、排气管以及埋在地下的两个储存器,目力可及之处,构成了新厕所的全部。许军年说,有了前期的各项工作,再加上新厕所的好处,村民的畏难情绪最终消解。

　　针对“没钱改、不易改”,淄博市提出,厕改资金由市财政每户补助300元,各区县财政补助每户不少于300元,同时实行统一技术标准、统一招标耗材、统一组织施工、统一检查验收的工作模式,这些举措大大减轻了村民负担。

　　“就跟白送的一样。”陈学良的老伴没想到,改厕还带来意外之喜,“城里的子女们、孙子辈们也愿意回老辈住的村里来,老人还图啥?什么‘穷讲究’,老理得改改了。”

　　淄博提出今年完成9万户改厕任务；明、后两年,分别完成13万户和11万户；2018年下半年,实现应改尽改。

　　乡村厕改享“超规格”待遇

　　群众满意度是硬杠杠

　　在淄博,乡村厕改不仅上了市、区县当年的民生实事清单,自上而下建立了联席会议制度,并且仅考核验收就要经过三轮,考核指标也被细化为25项,从开始的宣传发动,到资金补助、质量控制,及至最后的群众满意度测评,每一项都有不同的分值。其中,考核结果还与随机抽查和问责制相结合。