淄博建立“双随机”查验机制 打造阳光通关环境

　　淄博齐鲁网8月18日讯（淄博台孙伟军、张铭）建立“双随机”查验机制，是今年海关推广实施的一项新型监管模式。这一模式既增强了企业守法自觉性，又用制度限制了监管部门的自由裁量权。1-7月，在企业总体查验负担没有增加的情况下，淄博海关查验企业覆盖率从36%提高到42.6%，查获率从11%提高到14.2%。

　　这里是淄博海关的查验派单现场。随着“滴”的一声扫码成功，海关通关作业系统已经自动将企业递交的单据录入。现场负责人只需点击“自动派单”，系统就会在几位审核关员中进行随机分派，无法进行人为干预。并且，查验布控、实施以及结果处理由不同的关员实施，形成相互独立的流水线作业模式，可以最大限度防范执法廉政风险。

　　淄博海关物流监管科科长柴宏翔：“随机派单”压缩了从前“人工派单”可能出现的寻租空间。比如说像审核服装的、审核冷冻鲜活产品、审核大宗货物的人相对比较固定，不好的情况是可能出现执法风险和廉政风险，可能我跟这个企业熟，然后他递到我这个窗口，可能我给他加快点速度，我可能也不布控了。

　　不仅如此，“随机派单”使得企业不再需要等待，递交的单据在第一时间就可以审核通关，大大节省了时间成本。目前淄博海关98%的出口单据24小时内就可以通关放行。而在查验环节，除了检查人员是随机选派的，需要开箱检验的货品也是随机抽取的。查谁、谁来查都由计算机定，这种“双随机”机制意味着，每一个市场主体头上都悬着一把“达摩克里斯之剑”，企业必须守法，而执法人员也必须阳光行政。

　　海程邦达负责人张凤琴：“实行双随机之后，不法企业想作弊也无从下手了，整个进出口秩序更加公平公正，高信誉企业通关效率更快了。”

　　据统计，今年前7个月，淄博海关的随机选择布控报关单，占到了布控查验总量的94%，分别高出全国和济南关区平均水平39个百分点和15个百分点。