桓台唐山派出所巩建平——扎根社区的“老黄牛”

    群众眼中的“广播员”

　　社区工作千头万绪，安全防范是重头戏，而唐山镇是桓台县的经济重镇，又是典型的城乡结合部，治安防范工作复杂繁重。群众防范工作怎么做，怎么宣传才能让群众听到心里、收到效果，他不断琢磨。

　　在一次集市警民恳谈中，一个摊位的小喇叭让他茅塞顿开，利用村村都有的广播喇叭宣传，这办法准行。于是他便将日常工作中接触到的形形色色诈骗案件编成了小册子，走村入户当起了广播员，利用村广播喇叭开始了宣传。久而久之，辖区群众逐渐对他熟悉起来，“老巩头”、“巩广播”等形象称谓也成了他在群众中的代名词。

　　2013年5月份，唐山镇古城村沈某接到一神秘电话，对方自称是市公安局工作人员，正在办理一起黑社会洗钱案件，他们称沈某的银行卡被黑社会人员利用洗黑钱，让沈某将钱打到公安机关提供的“安全”账户上以便证实自己的清白。接到电话后，沈某手足无措，一时没了主意，找出银行卡就往镇上的银行赶去。当经过唐山大集时，正赶上老巩在集市上利用小喇叭开展防诈骗宣传，沈某听了后，恍然大悟，专程赶到派出所对老巩表示感谢。听了老沈的介绍，老巩才明白是自己的“小喇叭”避免了沈某的损失。

　　自2012年以来，老巩参加集市警民恳谈36次，进村宣传144次，发放宣传资料2万余份，收到了良好宣传效果。2013年化解各类矛盾纠纷27起，上门为群众服务19次，帮助困难群众2人，所在警务室被省厅评为一级警务室。

　　学生眼中的“故事大王”

　　在派出所，巩建平负责辖区11所中小学校、幼儿园的安全保卫监管工作。谈起老巩，学校里的老师都认识，而学生们都习惯叫他“故事大王”。

　　巩建平平时担任着三所小学的“名誉副校长兼法制辅导员”。在抓好日常校园安保工作监管的同时，每学期开学初和放假前，巩建平都要到学校去为学生做法制报告。针对辖区中小学校较多，学生安全防范意识较差的情况，巩建平通过对一些鲜活案例讲解，帮同学们消除了思想误区，学到了正确的方法，提高了法律意识，受到学校师生及家长的一致好评。

　　巩建平近年来进行法制课教育8场次，安全防范教育6次，学校保安培训4次。护校安园活动中，整治校园周边不安定隐患6处，调解涉校纠纷2起，查处涉校案件2起，发放各类预警材料2000余份。辖区学校师生的安全防范意识明显加强，群众对学校周边治安环境满意感增强，巩建平用扎实的工作赢得了群众和师生的一致信任。

　　帮教人员的良师益友

　　重点人口管理是派出所基层基础工作的一项重要工作。对刑释解教人员、假释人员，巩建平总是一视同仁，工作中严格管理是良师，生活中真心帮扶是益友。管理中以季度考察、管控、帮教，预防和发现重新犯罪重点，做好重点人口的转化及获取各种信息线索。近年来通过重点人口管理，提供线索21条，查破案件8起。感化帮教，为重点人口解决实际困难。

　　辖区王某因患高血压于2011底被保外就医。因王某服刑时被注销户口，现使用的一代身份证已过期，王某平时就医时享受不到医疗保障，到监狱复查病情时对其一代证不认可。王某碍于自己服刑人员的身份，不好意思到派出所户籍室咨询办理二代证事宜，精神状态日渐消沉。巩建平在日常考察过程中发觉了王某的异常，经深入谈心了解了事情的缘故，亲自为王某跑手续、整资料，帮其补办了二代证，对此，王某对老巩非常感激，逢人便讲，是老巩让他有了重新改造的勇气。

　　社区工作的“老黄牛”

　　作为一名基层社区民警，巩建平始终以“创新服务管理模式，争创一流业绩，保社区平安让群众满意”为工作目标，认真对待职责范围内德每一项工作。

　　2013年，巩建平摸排登记外来人口1521人，登记出租房屋262家，签订治安责任书达95%以上；新列管列管重点人口93人，使全镇重口列管面达到4 ‰以上，列管率100%。辖区东岳集团有职工7000余人，流动人口占职工时一半，县域以外人员近2000人，集团高层管理人经常出境学习、参观、讲课等，居住证使用频率高，而且有时又急需，有时因没有居住证误事。为此，巩建平主动到企业联系，做好宣传、讲明居住证的用途，上门为该企业有关人员整理材料办理、补办或换领居住证，赢得了企业职工的信任和好评，被东岳集团职工称为“东岳的名誉职工”。

　　近年来，巩建平摸排、统计管理外来务工人员7000余人，登记出租房屋1100余家，办理暂住证、居住证2000余个。通过对外来务工人员的管理，为群众办实事12件，为案件查处提供线索15条，抓获违法犯罪嫌疑人5名，其中抓获省厅督办网上逃犯1人。2013年7月份，巩建平在进行流动人口登记过程中发现，因交通肇事逃逸被省厅列为督办案件的博山警方上网追逃人员郑某在唐山镇一农场打工。巩建平及时与博山警方联系，顺利将郑某抓获。

　　“一个警情一个样” 扎根社区助其破案

　　对社区的扎根了解，也帮助了巩建平对案件的破获。2014年11月份，唐山镇大有村连续发生两起入室抢劫案。犯罪嫌疑人深夜翻墙进入受害人家中，蒙面持斧实施抢劫，严重影响了人民群众的安全感。当时巩建平在了解案发现场详细情况之后，根据作案手法和动机，结合他对大有村每一个村民情况的详细了解，就已经对犯罪嫌疑人的身份有了大体的判断。果不其然，经过侦查之后，确定犯罪嫌疑人就是巩建平所判断的那个大有村村民，并将其顺利抓获。

　　社区工作纷繁复杂，巩建平参加公安工作26年，无被群众投诉现象，得到了领导和群众的普遍认可，塑造了人民警察的良好形象。巩建平长期扎根基层，立足岗位，恪尽职守，执法为民，服务群众，为辖区经济发展和构建和谐社会作出了突出贡献。“一个警情一个样，用责任心去对待每一件事”，这是巩建平对自己26年以来的工作评价。

　　人物简介：

　　巩建平，男，50岁，中共党员，大学文化，桓台县人，1988年参加公安工作，现任桓台县公安局唐山派出所副主任科员。2012年5月，被山东省公安厅授予“公安基层工作银盾荣誉奖”；2013年2月，被淄博市公安局荣记三等功。