赵学鹏：热心大妈助解纠纷 监控覆盖延伸向农村

桓台县公安局索镇派出所所长赵学鹏做客桓台警方在线

桓台县公安局索镇派出所所长赵学鹏做客大众网

桓台县公安局索镇派出所所长赵学鹏、民警夏侯薇薇共同回答网友提问

　　大众网淄博4月22日讯(记者 孙奉娟)“在北辛警务室筹建了‘热心大妈’工作室，通过群众工作达到定纷止争，有效提高矛盾纠纷调解的成功率，调解协议的履行率。去年4月份，在淄博率先完成监控全覆盖向农村延伸工作……”22日，桓台县公安局索镇派出所所长赵学鹏做客《桓台警方在线》栏目，介绍了“热心大妈”工作室、农村监控视频全覆盖、巡逻应用高科技等方面的情况，并与民警一起回复了网友所提出的问题。

　　筹建 “热心大妈”工作室 人人参与解决民间纠纷

　　据了解，设立“热心大妈”工作室是由于目前大量的警情是民间纠纷引起的，因民间纠纷引发的治安案件即使最终能够做出治安处罚，但社会效果并不好。从推动矛盾纠纷化解、降低警务工作成本、提高警务工作效能出发，索镇派出所集思广益提出了将“热心大妈”引入工作的设想。

　　“调解的本质是通过群众工作达到定纷止争，保障群众利益，促进社会和谐的目的。”赵学鹏介绍，设立“热心大妈”工作室，正是从充分保障各方当事人的合法权益出发，有效提高矛盾纠纷调解的成功率，调解协议的履行率，从而增强群众对派出所的满意度和认可度。

　　矛盾纠纷反复拉锯、久拖不决，不但损害当事各方的合法权益，影响社会和谐稳定，而且会增加民警的工作负担和精神压力，影响公安机关的权威性和公信力。赵学鹏说：“‘热心大妈’是当前破解矛盾纠纷调处的一条捷径，既减轻民警工作压力，又能提高维护社会和谐稳定工作效能。”

　　目前，“热心大妈”工作室设在北辛警务室，有单独的办公室，工作人员还在海选之中。“准备从辖区招募一部分有爱心、有热心的企业管理退职人员、妇女工作者、法律工作者、心理工作者等担任‘热心大妈’成员。”赵学鹏介绍。

　　监控全覆盖率先向农村延伸 建立体化、无死角监控平台

　　去年4月份，索镇派出所在淄博市率先完成视频全覆盖向农村延伸工作。为从根本上解决体制、机制和技术性制约，索镇派出所制定了一套“先农村，后城区，再场所”的工作规划，在设备购买方面直接向探头供应商订货，节约了建设资金，在技术运行方面充分发挥广电公司“广播电视村村通”的网络优势，由广电公司负责网络施工和后期调试、维护。

　　“前期我们以辖区43个行政村为切入点，在每个村庄的‘进村主要道路、易发案部位、村委换届场所’分别布点。”赵学鹏介绍，一期工程共安装了高清监控探头277个，基本实现打、防、管、控“无缝隙”覆盖。

　　随后，索镇派出所又在城区主要路口新安装视频监控探头35个，在辖区29所中小学、幼儿园门口安装300万像素的高清监控，并把校园内部原有的监控探头整合连接到派出所。赵学鹏说：“在桓台百货大楼、51路车站及43个村居中心场所，设立微波转发器，使用无线网络视频信号，遇有紧急警情和突发性事件及时启用无线监控设备进行全程监控，进一步提高风险防控和应急处突能力。”

　　截至目前，索镇派出所在辖区内新安装了高清监控探头350个，并利用视频监控查破案件11起，抓获违法犯罪嫌疑人19名，为群众服务70余件。

　　科技与传统结合加强巡逻 变“单打独斗”为“群防群治”

　　根据巡逻工作动态化特点，索镇派出所将车辆GPS定位监控、电子打更等科技手段和人工抽查、签到台账检查等传统方式结合起来，每天由当日值班领导两次对处警组、巡逻组以及村级巡逻队巡逻情况进行巡查登记，为月底考评提供依据，极大地提高了工作积极性。

　　此外，为减少防控“死角”和“盲点”，索镇派出所变“单打独斗”为“群防群治”，将购置的40余部对讲机，配发给所班子领导、处警队员、专职巡逻队员以及辖区所有学校、幼儿园保安和部分村级巡逻队员手中，利用无线对讲系统将社会面上的巡逻力量同派出所的监控中心、110报警服务平台联网，实现了动态监控及辖区派出所、村级巡防队、单位专门联防队伍“三方联动”。

　　“对主要交通干道，党政机关和涉及民生的‘水电气油’等重点要害部位，网吧、歌舞厅、旅馆等治安问题突出部位，车站、大型超市等公共场所人员密集部位，重要金融网点6个部位必巡。”赵学鹏介绍，截至目前，辖区内安装了电子巡更机10个，布点100个，间隔行程50余公里，巡逻队员每天上午、下午分别两次打点，负责分管巡逻的民警每天将打点数据导出，对巡逻到位情况进行监督。一季度，巡逻抓获违法犯罪嫌疑人5名，破获案件31起。

　　办理行政案件“三个一” 深入社区叫响全民维稳口号

　　索镇派出所辖区内既有社区又有农村，亦城亦乡特色突出，稍有不慎，极易引发群体性事件。“我们筹措资金在办公和办案区域安装了可视门禁系统和监控探头，并为一线维稳人员配齐执法记录仪等执法装备，切实记录执法过程，确保执法活动公开、透明。”赵学鹏说，在监督下操作和运行，既保护相关当事人的合法权利，又有效保护执法民警的合法权利。

　　结合镇域城镇化进展参差不齐，征地拆迁、环境污染、企业破产倒闭等引发的各类矛盾纠纷多且复杂的实际，索镇派出所发动民警深入社区、村组，与群众打成一片，叫响“全民都是维稳信息员”的口号，及时获取不稳定信息，并超前予以化解。

　　赵学鹏介绍：“坚决落实办理行政案件‘三个一’制度，办理行政案件做到简单案件一日办结，一般案件一周办结，疑难案件一月办结，力求快查快结，切实提升办案效能。”同时，索镇派出所还实行办案到期预警提示制度，每天将案件主办人姓名、联系电话及办案时限在派出所LED显示屏滚动播放，公开接受群众监督，避免超期办案现象的发生。