韦国华:维护民生生态安全 助力行政执法效能

　　淄博市公安局直属分局成立于2010年12月，正式组建于2011年6月，同时组建的还有张店、淄川、博山、周村、临淄、桓台、高青、沂源8个直属大队，管辖淄博市涉及环境污染、国土矿产、食品药品领域的违法犯罪案件及相关治安案件。韦国华认为，按照职责及管辖范围来划分警种的话，淄博市公安局直属分局的民警更像是除刑事警察、治安警察、交通警察、网络警察外的“民生警察”。

　　近年来，淄博市公安局直属分局先后开展了“打击食品犯罪，保卫餐桌安全”、“打击药品犯罪，保障公众健康”、“打击环境犯罪，维护生态安全”等一系列专项行动，打出了新警种权威。

　　访谈中，记者了解到，2013年以来，淄博市公安局直属分局共办理刑事案件380余起，抓获近400人，受理治安案件35起，治安拘留46人，其中，食品药品案件近260起，抓获260余人，污染环境刑事案件立案80余起，抓获120余人，受理治安案件30余起，治安拘留40余人，工作成效显著走在全省前列。

　　谈创新：“刑责治污”全国领先 助力行政执法

　　在访谈中，韦国华局长还介绍了淄博市在全国首创的“刑责治污”制度，他告诉记者，淄博市委政法委专门制定了《关于政法机关全力支持环保工作十条意见》，研究制定了强力保障服务生态淄博建设十条措施，强化与环保、安监等部门的联动执法机制，针对污染严重的露天矿山、高污染排放企业及车辆、污染环境违法犯罪等十个方面进行专项整治和重点打击。

　　由淄博市公安局直属分局在全国首创的“刑责治污”制度，引起了全社会的广泛关注，公安部也推荐各省代表到淄博来取经问道。“先后有26批196人到直属分局学习考察，特别是我们与环保等相关行政执法部门打造的联动执法机制，已经成为全省乃至全国社会管理创新的亮点。”韦国华局长告诉记者。

　　面对许多网友提出的关于“直属分局在治理食品药品环境犯罪中发挥了何种作用”的疑问，韦国华局长说：“食药监局、环保局等部门在执法中缺乏强制措施，有时会出现执行力弱的问题。公安部门是国家重要的刑事司法和行政执法力量，有对违法犯罪嫌疑人采取传唤、拘留等限制人身自由的权力，能够有效弥补行政部门执法强制力不足的问题。”

　　韦国华局长表示，公安介入不是用刑事司法执法代替行政执法，而是用通过“联动”履行各自职责，形成部门最佳合力。“联动”时，公安、行政部门在各自职责内对同一行为进行联动执法，公安部门不越权、不干扰、不代替部门的行政执法。

　　记者了解到，目前淄博市公安局直属分局正联合淄博市环保局开展整治破坏大气污染源自动监控设施专项行动、“零点行动”、“净水”行动等联动执法检查行动，取得了良好效果。

　　谈打击：横向合作推行“双联办案” 提高市民鉴别力

　　除了在全国率先推行的“刑责治污”，韦国华还告诉记者，下一步，淄博市公安局直属分局将推行各区县直属大队与派出所联合办案的模式，与刑侦、治安、经侦、网安等警种在案件侦查、情报信息、打防措施、警力配置上横向合作，实现多警种联合作战。

　　访谈中，针对群众关心的食品安全问题，韦国华局长还现场向网友们传授鉴别有毒食品的方法。如何鉴别“毒豆芽”？韦国华局长表示，网友可以通过闻、看、掐进行初步判断：“‘毒豆芽’表面看来都有10多厘米长，个别有的近20厘米，个头均匀，颜色白净，且绝大多数没有根须，看起来很漂亮。而正常生产的豆芽是不该有这么长的。健康的豆芽还应该有根须，根须处尖细，颜色略微泛黄。”

　　韦国华局长还提醒市民，在购买、食用猪肉时，也要仔细观察以免买到掺有瘦肉精的猪肉或“毒猪头肉”，“市民可以观察猪肉皮下脂肪层的厚度、猪肉的颜色等。使用工业松香或硫化钠加工的‘毒猪头肉’难以从外观和口感上辨别，其理化成分鉴定需送具有鉴定资质的部门检测，以确定是否含有有毒化合物。”如果遇到假冒伪劣产品或环境污染情况，市民可以拨打淄博市公安局直属分局举报电话0533-2136703、食品药品监督管理局举报电话12331或环保局举报电话12369进行举报，一同维护自身的健康以及淄博的“绿水蓝天”。