王伟:户籍改革年内实施 外来务工享市民待遇

　　各位网友大家好，您现在看到的是大众网与淄博市公安局联合为大家送上的《警方在线》系列访谈节目。网友们可以登录淄博大众网，淄博大众论坛，淄博大众网微信、微博等互动平台进行提问，网友还可以拨打大众网的热线电话0533-2868222或通过山东手机报、齐鲁手机杂志等手机媒体与嘉宾进行互动。今天做客大众网《警方在线》的嘉宾是淄博市公安局户政管理处处长王伟，王处长，欢迎做客《警方在线》。

　　各位网友大家好，感谢大家关注《警方在线》栏目。

　　在今天节目的一开始，首先请王处长为大家介绍一下淄博市公安局户政管理处的一些基本情况和主要职能。

　　大家好!首先，我代表全市公安户政民警，对多年来关心、支持户政工作的朋友们表示衷心的感谢!目前，市局户政管理处共有民警10人，队伍比较年轻化，平均年龄35岁。户政管理处的主要职能是贯彻执行户籍管理的法律法规和政策，根据上级的户口登记、户口迁移政策和规定，制定我市具体的执行办法，指导全市公安机关户政管理部门做好实有人口的登记管理工作，包括常住人口、流动人口、人口信息系统建设、全市门楼牌编划管理和装订等，定期开展户口调查、户口整顿、人口统计，为党委、政府决策提供依据。同时，还负责审核、审批市外人员入户申请和依照规定更正居民出生日期及变更、更正民族成份，解答、受理群众户口问题咨询、投诉。

　　刚才王处长为各位网友介绍了淄博市公安局户政管理处的一些基本情况，相信网友们已经对淄博市公安局户政管理处有了一个全面的了解。结婚生子、买房子贷款都要涉及户籍，可以说，淄博市公安局户政管理处的工作与460多万的淄博老百姓息息相关，根据十八大、十八届三中全会精神，国家将逐步推进各项制度、各个领域的改革，户籍制度改革既是改革的重点更是老百姓关心的热点问题，王处长能否谈谈下一步我市户籍制度改革的方向和措施吗?

　　好。下一步，我们将根据国家及我省的户籍制度改革方向，制定符合我市实际的以人为核心城镇化建设对策建议，出台我市新一轮户籍制度改革意见和措施，按照自愿、分类、有序的原则，逐步建立与公共服务、社会保障、收入分配等相匹配的新型户籍管理制度，推动城乡户籍一体化管理。以被征地农民、进城务工人员等群体为重点，制定阶梯式、差异化的落户政策，引导这部分人群有序向城镇流动、合理分布，促进有能力在城镇合法稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化。

　　作为淄博市户政管理的重要部门，为外来务工人员办理居住证也是很繁重的一项工作，我们也了解到，我们局也在开始提高居住证的“含金量”。这个“含金量”主要包括哪些?

　　“含金量”主要是根据《淄博市基本公共服务体系建设行动计划》，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务供给机制，创造公平机会，消除城乡差距，稳步推进城市的义务教育、就业服务、基本养老、保障性住房等公共服务全覆盖。主要包括基本公共教育、劳动就业服务、社会保险、公共卫生和计生服务、住房保障、法律援助、公共文化、公共安全等方面。

　　王处长，前期啊，我们也了解到，在方便群众办理业务方面，我局在全省率先实现了区县内跨所办理户籍证明，给市民带来了很大方便。这项措施是怎样诞生的?目前，这项工作开展的怎么样?

　　淄博市公安局紧紧围绕“打造亮点、争创一流，让群众满意”的工作目标，2014年1月，组织户政处工作骨干与上海众恒公司技术人员进行联合攻关，历时2个月，对淄博市人口信息管理系统进行升级改造，突破技术壁垒，在全省率先推行区(县)内跨所办理户籍证明，解决群众就近办理户籍证明的难题，受到办证群众的一致好评。为确保系统的稳定运行，市局户政处对各分县局技术员、户籍员进行专门培训，制作下发《淄博市公安局跨所办理户籍证明操作说明》，快速提升分县局技术员和户籍员的操作技能。截至目前，全市已跨所办理户籍证明1500余份，无一出现差错，让办证群众真切感受到了便捷高效服务。

　　我们也了解到，淄博市公安局的户政服务越来人性化，一提起窗口，老百姓以往头脑中的那种“门难进、脸难看、事难办”的印象基本不存在了。现在，全国上下都在开展“党的群众路线教育”，户政管理处改进工作作风，提升服务水平，方便群众，在窗口业务方面，淄博市公安局130多个户政办理窗口都采取了哪些措施呢?

　　自开展党的群众路线教育实践活动以来，户政管理处以提升群众满意度为出发点，开展了一系列的便民活动。每月10日统一开展“警民恳谈”活动，并依托“淄博市网上公安局”，网上解答群众咨询、预约办理户籍业务，广泛接受群众监督;在全市组织开展了争创“文明户籍室”和“优秀户籍民警”活动，实行“低台”办公，并配备饮水机、便民椅、针线包、便民伞等便民设施;起草了《淄博市公安局户籍窗口服务规范》，全面规范户籍民警接待用语和执法行为，推出“户籍民警首问负责制”、“一次性书面告知制度”、“限时办结制度”、“户籍向导员制度”等;开展了为80岁以上老年人上门办证、为在校学生办证开辟“绿色通道”等活动，实行延时服务、错时服务、预约服务、上门办证等服务措施，方便返乡群众、地处偏远、行动不便的群众等办理户籍业务。进一步拓展“淄博市户政内务管理系统”业务功能，完善户政管理服务评价系统，实现全市户籍业务评价信息联网，及时上传至省厅，强化了群众监督和内部监督力度。通过开展这些工作措施，进一步拉近了警民关系，服务了公安工作大局。

　　刚才王处长为各位网友介绍了淄博市公安局户政管理处采取了哪些方便群众办理业务的措施。那么在下一步工作中，工作重点将是什么呢?

　　下一步，我们将转变管理和服务理念，寓管理于服务之中，改进服务质量，提高办事效率，正式出台《淄博市公安局户籍窗口服务规范》，将“户籍民警首问负责制”、“一次性书面告知制度”、“限时办结制度”、“户籍向导员制度”，明确作为户籍窗口的岗位规范，要求全市户籍窗口必须建立和实行。修改完善我市的《淄博市公安机关办理户口工作规范》，进一步简化办理户口手续，方便群众办理业务。梳理群众反映的热点和难点问题，集中解决一批群众反映强烈的困难户口，切实为百姓做实事、做好事。

　　作为一个窗口，淄博市公安局户政管理处直接面对着全市的常住和流动人口，体现的是整个淄博市公安局的形象。通过今天王处长的介绍，我们也更能体会作为户籍工作的基层民警每天所面临的复杂问题，也会通过一系列便民利民的措施，使自己的服务更上一层楼。感谢各位网友的关注，也感谢王伟处长做客大众网《警方在线》，我们下期节目再见。