中共淄博市委十一届十一次全体会议举行

　　晚报讯　(记者沙红翠　通讯员宗禾)中国共产党淄博市第十一届委员会第十一次全体会议公报(2015年12月21日中国共产党淄博市第十一届委员会第十一次全体会议通过)。

　　中国共产党淄博市第十一届委员会第十一次全体会议,于2015年12月21日在张店举行。出席这次会议的有,市委委员33人、市委候补委员7人。市纪委常委和有关方面负责同志及市第十一次党代会部分基层代表列席会议。会议由市委常委会主持。市委书记王浩作了重要讲话。

　　全委会认真学习贯彻党的十八届五中全会和省委十届十三次全会精神,听取和讨论了王浩受市委常委会委托作的工作报告,审议通过了《中共淄博市委关于制定淄博市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。王浩就《建议(讨论稿)》向全委会作了说明。

　　全委会一致认为,党的十八届五中全会是在全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和习近平总书记的重要讲话,系统描绘了我国经济社会发展的宏伟蓝图,是动员和指导全党全国各族人民夺取全面建成小康社会伟大胜利的纲领性文件。省委十届十三次全会进一步明确了我省在全面建成小康社会进程中走在前列的奋斗目标,对科学谋划好我省“十三五”发展作出了全面部署。全市各级党组织和广大党员干部,要把学习贯彻党的十八届五中全会和省委十届十三次全会精神作为重大政治任务,着力吃透精神实质、把握核心要义,在指导发展实践上取得更大成效。

　　全委会充分肯定了今年以来市委常委会的工作。一致认为,面对复杂严峻形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,市委常委会团结带领全市广大党员干部群众,深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“四个全面”战略布局,牢牢把握稳中求进总基调,积极适应引领经济发展新常态,统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定、防风险各项工作,经济社会保持了持续健康发展的良好势头。全委会高度评价了“十二五”时期我市发展取得的重大成就,认为全市上下在中央和省委的坚强领导下,有效应对国内外环境复杂变化和挑战,扎实推进实现“十二五”规划确定的主要目标任务,为“十三五”时期发展积累了宝贵经验,奠定了良好基础。

　　全委会深入分析了“十三五”时期我市发展面临的复杂形势和严峻挑战,认为未来五年我们既面临重大机遇,也面临许多风险挑战。对此,我们必须保持清醒头脑,适应引领新常态,切实增强忧患意识,敢于担当、积极作为、合力攻坚,不断开拓发展新境界,努力实现老工业城市凤凰涅槃、浴火重生。

　　全委会提出了“十三五”时期我市发展的指导思想:深入贯彻落实中央和省委决策部署,紧紧围绕“四个全面”战略布局,坚持发展第一要务,以提高发展质量和效益为中心,全面践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,以走在前列为目标定位,着力建设工业强市、文化名城、生态淄博,提前全面建成小康社会,开创淄博科学发展新局面。

　　全委会提出了“十三五”时期我市发展的目标任务:综合实力再上新台阶,经济发展保持中高速,提前实现地区生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番。推动产业迈上中高端水平,三次产业融合度明显提高。生态环境质量明显改善,生产方式和生活方式绿色、低碳水平显著提升,超额完成国家和省下达的节能减排目标任务。人民生活质量和水平普遍提高,公共服务、社会保障体系更加完善,实现贫困人口整体脱贫。发展环境显著优化,更多领域和关键环节改革取得决定性成果,全社会创业创新活力得到充分释放。党的建设制度化水平显著提高。

　　全委会强调,党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开发、共享的发展理念,是关于发展理论的重大升华,是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。我们要深刻认识五大发展理念的重大意义、基本内涵和实践要求,提高全面贯彻落实的能力水平,切实以新的发展理念引领新的发展行动。

　　全委会提出,要践行创新发展理念,着力建设工业强市,推动产业迈向中高端。加强科技创新,培育创新主体,深化产学研协作,强化科技创新支撑。加快产业转型升级,改造提升传统产业,培植壮大新兴产业,大力培育龙头企业,促进工业化、信息化融合发展,着力推动大众创业,万众创新,形成更为宽松便捷的创业创新环境。强化以园区为重点的创新发展平台建设,使各类园区成为产业集约集群发展、优化布局调整、引领促进全市产业迈向中高端的主体。推进体制机制创新,不断优化营商环境。

　　全委会提出,要践行协调发展理念,着力建设文化名城,提升统筹城乡发展水平。推动组团城市协调融合发展,推动产城融合发展,推动城乡一体融合发展,推动三次产业融合发展,努力实现产业、城镇、生态、民生和谐统一。推动物质文明和精神文明协调融合发展,加强和改进宣传思想文化工作,擦亮打响齐文化品牌,加快推进文化旅游融合发展,推进文化惠民工程。推动经济建设和国防建设融合发展。

　　全委会提出,要践行绿色发展理念,着力建设生态淄博,促进生态环境质量持续改善。强力推进大气污染防治,全面贯彻国家大气污染防治行动计划,实施“绿动力”提升工程,显著提升空气环境质量。坚持“治用保”并重,加强水利建设和水污染治理,全面构建生态水系。加强节能减排,发展循环经济,推进清洁生产,提高生产生活绿色化水平。强化生态保护和生态修复,守住生态环境安全底线。健全生态保护制度体系,实行最严格的环境保护制度。

　　全委会提出,要践行开放发展理念,主动融入开放新格局,开创外向型经济发展新局面。全方位融入全国全省发展大格局,积极融入“一带一路”战略和全省“两区一圈一带”等区域发展战略。打造开放合作新平台,全面提升引资引智水平,提升对外经贸质量效益。

　　全委会提出,要践行共享发展理念,率先完成脱贫任务,持续增进民生福祉。推进国家扶贫改革试验区建设,全面实施精准扶贫、精准脱贫,确保提前实现贫困人口整体脱贫。落实更加积极的就业政策,促进就业创业。健全社会保障体系,实施全民参保计划。坚持教育优先发展战略,率先实现教育现代化。深化医药卫生体制改革和公立医院改革,深入实施全民健身战略,全面提升群众健康水平。促进人口均衡发展,落实一对夫妇可生育两个孩子政策,提高出生人口素质。加快城乡基础设施建设步伐,积极构建现代交通体系,统筹推进污水处理、垃圾处理、燃气供热、地下空间基础设施建设。

　　全委会强调,发展是党执政兴国的第一要务。做好“十三五”时期各项工作,必须加强和改善党的领导。要完善党领导经济社会发展工作体制机制,充分发挥各级党委(党组)领导核心作用。大力实施人才优先发展战略,培养造就与我市转型发展相适应的高素质人才队伍。扎实推进全面深化改革,破解深层次体制机制矛盾,全面释放经济社会发展活力。强化经济社会发展的法治保障,加强和创新社会治理,深化平安淄博、法治淄博建设,创造和谐稳定的社会环境。践行党的群众路线,最大限度凝聚改革发展共识,形成推动转型发展的强大合力。

　　全委会强调,实现转型发展、走在前列、提前全面建成小康社会的奋斗目标,是对各级党组织和广大党员干部的重大考验。明年是实施“十三五”规划的开局年,是“一个定位、三个着力”总体要求的落实年,是集中完成脱贫任务的攻坚年。各级要充分认识谋划好“十三五”发展的重要意义和做好明年工作的极端重要性,鼓足奋勇争先、走在前列的激情干劲,勇于突破、善于创新,直面矛盾、担当有为,努力在重大项目建设、工业强市建设、文化名城建设、生态淄博建设、园区建设发展、城乡一体化发展和新型城镇化建设、扶贫攻坚、优化营商环境、民生社会建设、干部作风建设等十个方面实现新突破。要咬定目标任务,凝心聚力用心干,盯住不放务实干,直面问题担当干,争先恐后创新干,率先垂范带头干,团结一致齐心干,努力把各项目标任务落到实处。

　　全委会号召,全市各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在省委坚强领导下,万众一心、众志成城、合力奋进,为加快转型发展、全面建成小康社会、实现走在前列目标而努力奋斗!