山东省发布规划公示 远期将在淄博建民用机场

　　晨报淄博11月27日讯（记者 张亚军 报道） 27日，山东省住房和城乡建设厅官方网站发布关于《山东省城镇体系规划（2011-2030年）》（草案）的公告（以下简称《体系规划》），公示期为2015年11月27日-2015年12月26日。《体系规划》指出，到2030年，淄博城区人口将达到100-300万，培育双杨镇、昆仑镇等14个镇成为县域次中心，并首次明确提出远期将在淄博建设民用机场。

　　淄博所在城镇密集区将成为山岳、泉水旅游胜地

　　《体系规划》分为近期与远期两个部分，其中近期为2011年-2020年，远期为2021年-2030年。城镇化发展总体目标是，到2030年，将山东省建设成为沿海地区国家级城市群、“一带一路”重要枢纽、中日韩协作先导区、现代海洋强省、中华文化传承创新高地。

　　在城镇空间布局方面，到2030年，山东省将构建“双核、四带、六区”网络化城镇空间体系。所谓“双核”是指济南、青岛两个核心城市，“四带”是指济青聊、沿海、京沪、鲁南四条城镇发展带，“六区”是指济南-淄博-泰安-莱芜-德州-聊城、青岛-潍坊、烟台-威海、济宁-枣庄-菏泽、东营-滨州、临沂-日照等六个城镇密集区。

　　根据《体系规划》，淄博所在的济南-淄博-泰安-莱芜-德州-聊城城镇密集区，将建设成为具有国际影响力的山岳、泉水旅游胜地，山东半岛港口群向中西部腹地延伸的枢纽区域，环渤海南翼具有国际竞争力的科教研发、高新产业基地，山东中西部高度一体化发展的城镇密集区。

　　昆仑镇、双杨镇等14个镇将成为县域次中心

　　根据《体系规划》，到2030年，山东省将根据城市集聚辐射影响能力，构建四级中心城市体系，包括2个区域中心城市，3个地区中心城市，12个市域中心城市，以及86个县域中心城市。其中淄博规划为市域中心城市，而桓台县、高青县、沂源县将成为县域中心城市。

　　在城镇规模结构方面，到2020年，淄博成为城区人口达到100-300万的Ⅱ型大城市，桓台成为城镇人口规模20-50万的Ⅰ型小城市，沂源县、高青县成为城镇人口小于20万的Ⅱ型小城市。而到2030年，沂源县将步入Ⅰ型小城市的行列。

　　除此之外，山东还将适时推动乡镇行政区划调整，通过撤乡建镇和乡镇合并，将建制镇数量控制在750个左右，同时对244个国家重点镇和省级示范镇进行重点培育，将其发展成为县域次中心，这其中就包括淄博市的昆仑镇、双杨镇、中埠镇、白塔镇、八陡镇、凤凰镇、金山镇、王村镇、起凤镇、马桥镇、青城镇、常家镇、东里镇、南鲁山镇共14个镇。

　　到2030年，乡村居民点空间布局体系进一步优化，通过发展新社区，建设新农村，保护老村落，形成7000个农村新型社区、5000个中心村、4000个特色村。乡村居民点建设要符合乡村地区生产生活特点，突出风貌特色，继承和延续原有历史脉络、风俗习惯、文化底蕴和地域特征，推进村庄环境综合整治，强化村落风貌保护，开展空心村治理。

　　远期规划在淄博建民用机场

　　在《体系规划》中，综合交通体系规划占据重要的位置。到2030年，山东将构建以轨道交通为骨干，以高等级公路为网络，以港口、机场、轨道站点和公路枢纽为节点的现代化综合交通运输体系。

　　综合交通网骨架由“四纵三横”综合运输通道组成，其中“四纵”是青烟威日通道、京沪通道、京九通道、滨临通道；“三横”是济青通道、德龙烟威通道、菏兖日通道。

　　在高速公路方面，进一步完善“八纵四横一环八连”高速公路网，覆盖除长岛县以外的所有县级及以上城市、重要机场和主要港口。其中，“八纵”是指烟台-日照（鲁苏界）、潍坊-日照、无棣（冀鲁界）-青州-临沭（鲁苏界）、无棣（冀鲁界）-莱芜-台儿庄（鲁苏界）、乐陵（冀鲁界）-济南-临沂（鲁苏界）、德州（冀鲁界）-泰安-枣庄（鲁苏界）、德州（冀鲁界）-聊城-单县（鲁皖界）、德州（冀鲁界）-商丘（鲁豫界）。“四横”是指威海-德州（鲁冀界）、青岛-夏津（鲁冀界）、青岛-泰安-聊城（鲁冀界）、日照-菏泽-兰考（鲁豫界）。“一环”是指威海-烟台-东营-滨州-德州-聊城-菏泽-济宁-枣庄-临沂-日照-青岛-威海环省高速公路。“八连”是指烟台-海阳、龙口-青岛、荣成-潍坊、埕口-淄川、东营-济南-聊城-馆陶（鲁冀界）、济南-菏泽-商丘（鲁豫界）、济南-徐州（鲁苏界）、濮阳-阳新。

　　铁路路网方面，重点建设青连铁路、大莱龙铁路、龙烟铁路、邯济铁路至胶济铁路联络线工程、淄东电化改造工程、滨州至沾化铁路等项目。规划建设以济南、青岛为中心的城际铁路网，辐射至泰安、莱芜、聊城、德州、滨州、东营、淄博等城市。规划到2030年，建成覆盖全省17市的快速铁路网。

　　而在航空建设方面，《体系规划》明确提出，山东省构建“三干十三支”民用运输机场总体布局，淄博远期建设民用机场。建议近期迁建青岛、潍坊、济宁机场，建成日照、菏泽机场、改扩建济南、临沂、东营机场，远期建设泰安、枣庄、淄博、滨州、聊城、德州机场，适时迁建威海机场。

　　近期将开展“五大行动”

　　《体系规划》同样还对资源利用与生态环境保护作出了相应的规定，要严格保护耕地和基本农田，控制城乡建设占用耕地。控制建设用地标准，落实市、县、镇人均新增建设用地分别不超过100、110、120平方米的标准。

　　全省规划形成“两心、三廊、一带”的生态安全保护格局，重点打造“好客山东”形象品牌为引领的“贺年会”、“休闲汇”、“山东100”、“山东三珍”、“年博会”、“山东客栈”、“鲁菜馆”、“仙境海岸”等旅游品牌，构筑山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区、省会城市群经济圈、西部经济隆起带四大旅游板块。

　　落实生态保护策略，加强水源地、自然保护区、河口湿地、主要山体河水系、基本农田、重大遗址遗迹等战略空间的保护。对于限建区、禁建区，涉及城市绿地、水系、文物和基础设施用地的，分别按照“绿线”、“蓝线”“紫线”和“黄线”管理办法进行划定和管理。

　　从具体操作层面来看，近期可组织开展“五大行动”：一是城市群培育行动，推进城镇密集区规划编制、跨区域协调机制建设和行政区划调整；二是宜居城乡建设行动，加快推进住有所居，改善人居环境，加强社会管理，完善公共服务；三是快速交通网络完善行动，以“两网两通”建设为重点，完善全省综合交通网络；四是生态文明建设行动，搞好生态网络规划，促进资源节约型和环境友好型社会建设；五是市政安全供给行动，开展地下城市综合管廊、海绵城市和综合防灾体系建设。

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