解惑：煤炭降价了，淄博的供暖费为什么不降?

淄博热力有限公司生产调度中心

淄博市环保供热有限公司新区分公司锅炉房

　　大众网淄博10月14日讯(记者 孙剑)“今年煤炭费下降了，供暖费为什么不降?”、“山东其它市区的供暖费都降了，淄博的怎么没降?”针对近期在淄博市民中吵得沸沸扬扬的供暖价格问题，10月14日大众网记者走访了淄博热电集团公司，并对此问题寻求解答。虽然煤炭价格下降，但受供暖管网建设、设备维护、环保治理、人工费、水电管理等10多项成本因素不断上涨的制约，今冬淄博市中心城区居民供暖价格没有下降空间。

　　供暖成本不仅由煤炭费用构成

　　市民往往认为“煤炭价格降了，供热成本就降了，供暖价格也该随之下降。”这实际上是比较片面的理解和认识。在大部分人的概念里，供暖成本主要就是煤炭费用，但实际上供暖成本还包括热源和管网建设与改造费用、环保改造治理费用、设备检修技改费用、设备折旧费用、生产辅料费用、人工费用、水电费用、管理费用、财务费用等十多项成本费用，煤炭费用以外的成本占了供暖总成本的40%左右。

　　近些年来，原材物料价格、水电价格、人工费用等大幅上涨，供热设施建设费用、环保投入与运行费用和设备检修技改费用等也是逐年加大，所产生的供暖费用也相应增加，仅以人工成本为例，2008年每人每天约50元，而现在每人每天要200元左右。因而，供暖综合成本很难被下行的煤价“拉低”。

　　目前供暖成本为34.3元/㎡

　　淄博供暖价格现在执行的是套内面积24元/平方米的居民供暖价格，这是2008年由市物价局通过听证会核定的，当时核定的供暖成本为38元/平方米左右。2008年煤炭价格约在0.125元/大卡，按标煤(7000大卡/千克)计算约为875元/吨(标煤)，而2014/2015年采暖季平均采购价格约在0.11元/大卡左右，按标煤(7000大卡/千克)计算约为770元/吨，每吨标煤价格比2008年定价时约降低105元，据此核算，每平米供暖的燃料成本约降低3.7元左右。

　　也就是说，即便不计煤炭以外的其它诸多项目成本增加费用，目前供暖成本仍然在34.3元/㎡左右。

　　热源及管网建投资6亿余元

　　近年来，淄博热电集团下属的淄博热力有限公司在热源及供暖管网设施建设、老旧管网改造和“汽改水”工程等方面投入巨大，据统计，2008年至2014年间，公司在热源及管网建设方面就投资6亿余元。同时为适应新《环保法》的“高门槛”，公司还必须逐年加大环保投入，更增加了供暖运营成本。这些巨大的资金投入，都不可避免地增加了供暖成本。

　　因此，目前供热成本和供暖价格仍然倒挂，供暖价格不具备下调条件和空间。

　　淄博收费标准省内属较低水平 较潍坊低4.75元/㎡

　　另外，淄博的供暖费收取标准与全省各地区相比属于较低的，在全省17地市中约排在13位左右。

　　拿今年下调供暖费的潍坊市做比较，潍坊市居民供暖价格由按建筑面积25.6元/㎡下调至少23元/㎡，而淄博居民供暖价格按套内建筑面积24元/㎡，如此核算，潍坊供暖费即使下调后，仍然比淄博贵4.75元/㎡。