张店：年底前中介机构与政府部门脱钩

　　晚报讯　(记者董振霞)张店规范行政审批中介服务,实行服务事项和收费项目清单管理制度,年底前,所有中介服务机构将与政府部门脱钩。昨天记者从张店区获悉,该区规定审批部门所属事业单位、主管的社会组织及其举办的企业,一律不得开展与该部门行政审批相关的中介服务,现有从事中介服务的机构,必须与主管部门脱钩。从现在起,他们将对承担行政审批中介服务的事业单位进行全面梳理,年底前完成脱钩任务。政府机关工作人员一律不得在中介服务机构兼职(任职),政府机关离退休人员在中介服务机构兼职(任职)的,必须符合国家有关规定且不得领取报酬。

　　据悉,此次规范的范围包括区直有关部门(单位)开展行政审批时,要求申请人委托企业、事业单位、社会组织等机构开展的作为行政审批受理条件的有偿服务,包括各类技术审查、论证、评估、评价、检验、检测、鉴证、鉴定、证明、咨询、试验等。根据规定,今后,张店区将对承担行政审批中介服务的事业单位进行全面梳理,年底前完成脱钩任务。对专业性强、市场暂时无力承接,短期内仍需由审批部门所属(主管)单位开展的中介服务,审批部门必须明确过渡期限,过渡期内,其中介服务收入,一律纳入财政监管。行业协会商会类中介服务机构一律与审批部门脱钩,平等参与中介服务市场竞争。

　　张店区将对区直部门(单位)行政审批中介服务项目进行全面清理和规范。除法律、行政法规、国务院决定和部门规章按照行政许可法有关行政许可条件要求规定的中介服务事项外,审批部门不得以任何形式要求申请人委托中介服务机构开展服务。进一步规范中介服务收费,对于市场发育成熟、价格形成机制健全、竞争充分的中介服务事项,一律通过市场调节价格;对于垄断性较强,短期内无法形成充分竞争的,实行政府定价管理。实行中介服务清单管理,凡未纳入清单的中介服务事项一律不得作为行政审批的受理条件。

　　坚持市场主导地位,放宽中介服务机构准入条件,破除中介服务垄断,全面清理、取消各种行业性、区域性的中介服务市场保护政策,特别是取消部门规范性文件设置的准入门槛。不得利用职权指定或变相指定中介机构提供中介服务,严禁通过限额管理控制中介服务机构数量,中介机构不得通过划分服务区域等形式变相垄断中介服务市场。在区行政审批服务中心建立统一的信息公开平台,将行政审批中介服务的机构名称、经营地址、联系电话、法人代表(负责人)、执业资质、执业人员、服务项目、收费依据、收费标准、承诺时限、操作流程及投诉反馈意见等向社会公开。相关行业主管部门也将设立网上举报、投诉热线,及时反馈处理意见,自觉接受群众和媒体的监督。