淄博创新投融资机制 鼓励民间资本参与政府投资

  　齐鲁网10月5日讯（山东台记者 仝大鹏 淄博台 刘江帆） 淄博市创新投融资机制，鼓励民间资本参与政府投资，凡是法律法规没有禁止的领域，全面向社会资本开放，激发经济发展内生动力。

　　据山东广播电视台新闻中心广播《山东新闻》报道，在淄博博山万福路上，环卫清扫机器轰鸣声不断。山东宝洁环卫公司副总经理丁国说：“我们以前总是自豪地给人介绍我们的清扫机多么先进，可现在，自豪点转到了正在修建的城市快速路上，我们的资本已经从路面渗透到了路基！”

　　万福路上的这条城市快速路总投资4亿多元。跟以前的融资套路不同，修路的钱来自于扫马路的公司。作为回报，公司获得15年的经营权和道路两侧广告牌的投入。丁国也没想到，他们成了国内社会资本修建城市快速路的第一家。丁国说，“过去基础设施建设都是由政府来投资，民间资本想进去，叫玻璃门、弹簧门、旋转门。现在双方是一种优势互补，社会资本方有合理的回报，我们有更大的市场了。”

　　万福路所在的博山区住建局局长王功勋说，城市快速路的使用及道路两侧配套设施、道路绿化和养护的资金，政府用购买服务的方式给企业定期结算。“这条路广大市民盼望已久，却因为缺乏缺资金耽搁了三四年，现在终于上马。虽然是社会资本投资建设，但我们采取的是政府购买通行服务的方式，市民是无偿使用的。”

　　事实上，类似这种向深水区迈进的投融资改革探索，近几年在淄博大胆而谨慎地推进。淄博明确提出了社会资本进入的三种路径：有利润的项目直接走市场化运作的路子；利润不足的项目采用政府补贴或者直接投资参股的办法；没利润的项目则通过政府购买服务的方式引入投资人。目前，淄博市公布的市级PPP项目有7个，总投资约53亿元。

　　在山东大学教授魏建看来，这种看似错位的投资，事实上是市场规律和经济活力的体现。他认为，投融资改革确实是是抓住了、切中了经济增长的核心所在，让民间投资和社会投资发挥主导的作用，这样就能够有利于打造一个更好的增长环境。