张店公安3年警情降7成 三级巡防建升级版"平安张店"

张店区构筑三级巡防体系保障城市平安。（仇晶-摄）

村委的治安巡逻队员配置不比治安大队差

房镇派出所民警正在整理治安巡逻自行车

一张图看懂前7月淄博市中心城区治安状况

　　大众网淄博8月17日讯(记者 仇晶 通讯员 李淑娟)2015年开始，淄博市房镇镇房西村社区的居民欣喜地发现，一支巡逻队伍“驻扎”在了村庄，每天他们穿着整齐的制服走街串巷守卫村民的平安。8月17日，大众网记者在张店区三级巡防建设工作推进会上了解到，镇上共设立类似巡防队共18支119人，通过覆盖三级巡防，年内房镇镇刑事案件、治安案件分别同比下降25%和46.1%，未发生一起重大恶性案件，通过巡防化解各类矛盾纠纷75起，预防案件31起。这也是淄博市张店区所构建的三级大巡防机制的缩影。301支巡逻队，2613名巡逻队员，让张店区110刑事警情从2013年初的每天三四十起降至2014年初的每天不足十起直到现在保持平稳，“平安张店”建设不断升级。

　　责任共担、以专带群、倾力投入 建全民参与大巡防体系

　　上午8时许，房镇镇房西村社区服务中心的大院里的情形让大众网记者吃惊不已。看到门口排列整齐的治安巡逻自行车，警务室中摆放着整齐的警棍、警盾和警帽，一个村级巡逻队的“配置”与巡警大队不相上下，更让记者感到惊讶的是院子里正在整理队伍的十多名治安巡逻队员竟然都是本村村民。房西村村委向记者介绍，由村民组成的巡逻队对本村的地貌、人员熟悉，便于及时发现警情。通过巡防队的工作，社区警情大大下降，居民的幸福感和满意度不断提升。

　　2015年以来，房镇派出所在张店公安分局已建成一、二级巡防体系的形势下，按照分局党委全力加强第三级巡防体系建设的部署要求，在房镇镇党委、政府的正确领导下，精心谋划，扎实推动，做到“党政牵头领导、公安跟进指导、村居主体参与”。截至目前，辖区村居、机关、企事业单位已建成巡防队18支119人，覆盖全镇所有村居、社区、重点单位的社会巡防网络初步建成，有效提升了“平安房镇”建设工作质效。不仅通过巡防化解各类矛盾纠纷、预防案件，还在张店区公安机关群众满意度测评中位列22个派出所中第一名。

　　三级巡防制度根据警情研判导巡机制，建立“日通报、周研判、月分析”警情研判通报制度。派出所民警与各巡逻队长建立“平安房镇”微信群，民警每天对辖区全天发案特别是侵财案件进行汇总分析，在群里及时通报，使巡防队员随时掌握辖区发案类别、发案时间、部位以及作案手法，有的放矢开展巡防。通过定期召开警情研判会，各巡防队有针对性地调整巡防重心，确保“看好自己的门、管好自己的人”。

　　为保障巡防队员的权益，解决“干得住、干的久”的问题，各村居、单位把巡防队员工资纳入年度支出计划，足额保障。其中，房镇镇政府专门设立了20万元巡防专项资金，对巡逻队员在巡逻中发现、制止犯罪的，按照标准兑现奖金。镇政府为全部巡防队员购买了人身意外伤害保险，解决了后顾之忧。

　　降发案、抓现行 三级巡防全面服务“平安张店”建设

　　大众网记者了解到，三级巡防机制的建立完善，对维护中心城区治安稳定发挥了突出作用。张店区110刑事警情从2013年初的每天三四十起降至2014年初的每天不足十起并到现在一直保持平稳，彻底扭转了治安防控的被动局面。另一方面是抓现行。2013年以来，共巡逻抓获违法犯罪人员873人，有力震慑了违法犯罪分子。

　　张店城区每天保证200名警力24小时巡逻，为应急处突工作提供了强有力的警力保障。2013年以来，共出动警力8500余人次，处置群体性事件468起、其他突发案事件164起，是当之无愧的排头兵和主力军。三级巡防还为其他政府部门的综合整治工作，积极提供执法保障。从2013年的美食街、洪沟路综合整治到今年的路域综合整治、露天烧烤摊点集中清理整治等，三级巡防力量都是冲在第一线，全力配合相关部门和镇办开展各项工作。2013年以来，共出动警力4700余人次，开展联合执法360余次，训诫违法人员105人次，为整治工作提供了有力的警务保障，确保了工作的顺利开展。

　　张店三级巡防体系扎实成长 未来将成中心城区新名片

　　2013年，曾因中心城区治安复杂、分局巡防力量薄弱，导致社会面管控能力不足、可防性案件高发的现象。张店公安分局牢固树立人防为主的理念，集中人财物，强力推行以巡警大队、派出所中心巡逻队、村居企事业单位巡逻队为主体的三级巡防机制。同年，张店公安分局打破建制抽调警力，重建由35名民警、200名协勤组成的巡警大队……

　　2014年，张店区公安分局统筹资金，为派出所统一招录488人的中心巡逻队……

　　2015年，张店公安分局在区党委政府的统一领导下，全面推开村居、企事业单位巡逻队建设工作，目前已初步建成301支巡逻队，巡逻队员2613人，三级巡防的主体框架已经完成。

　　细数三级巡防体系建设短短三年的发展历史，记者看到张店区大巡防格局正在一步一个脚印的扎实成长。张店区三级巡防建设工作推进会上，张店公安分局局长齐进山强调，视频监控再多，机防再强，以人防为主导的理念不能变，“三级巡防只能加强、完善和提高，决不能半途而废，要把三级巡防抓成平安张店的一张名片。”