淄博成山东省首个叫停滴滴专车城市 详解叫停缘由

　　24日，淄博市出租汽车12341电召平台，一名工作人员正在呼叫出租车司机响应乘客电话召车服务。

　　12月24日，山东省淄博市交通运输局召开新闻发布会，对此前关于滴滴专车欲登陆淄博的报道进行回应并明确表态:任何私家车、社会车辆等非正规出租车辆，通过任何打车软件（包括滴滴专车）从事出租客运均属非法行为,顶风上马将严肃查处，最高可处3万元罚款。淄博成为山东省首个叫停滴滴专车的城市。

　　12月20日,记者以《滴滴专车要来淄博载客》为题，报道了滴滴打车通过租车公司招募私家车主，以挂靠车辆、派遣司机的方式即将在淄博推出专车服务的消息。淄博市交通运输局对此高度重视，专门抽调力量对滴滴打车等软件提供的专车服务进行调研，对其可能对客运出租市场的影响进行风险评估。

　　淄博市交通运输管理处副处长张德刚表示，如果不加制止，任其发展，软件运营商和汽车租赁商往往会不顾行业许可和管理规定，形成未经许可的私家车租车网络体系，这样就会给合法出租车造成重大利益侵害，破坏出租行业发展平衡，带来公共安全隐患。

　　根据《山东省道路运输条例》和《淄博市客运出租汽车管理条例》，客运出租汽车行业经营实行许可制度，经营企业必须取得交通运输管理机构核发的《道路运输许可证》，在运营车辆配发《道路运输证》后方可准予从事出租汽车经营。客运经营企业也不得实行挂靠经营。未取得许可资质而从事客运出租汽车（含约租车）经营的企业和车辆均属非法经营。所有客运车辆租赁挂靠形式均为违法。“也就是说，任何私家车和社会车辆等非正规出租车辆，通过滴滴专车等打车软件从事出租客运，属于非法客运行为。”淄博市交通运输管理处出租汽车管理科科长吕茂良说。

　　据吕茂良介绍，按照《交通运输部关于规范发展出租汽车电召服务的通知》要求，主管部门对各种信息化租车方式的发展应用是鼓励的。但不论何种方式，必须经由统一监控平台整合使用，所使用车辆必须是取得《道路运输证》的合法营运车辆，并严格执行物价部门规定的收费标准。

　　吕茂良表示，对于在淄博顶风上马的违规打车软件专车服务，交通运输主管部门将严肃查处，决不姑息。任何单位、个人未经许可擅自从事出租汽车客运或者汽车租赁经营的，由交通运输主管部门处5000元以上30000元以下罚款，有违法所得的同时没收违法所得。凡参与非法营运的企业、车辆和个人，将被记入行业诚信管理黑名单，一定期限内不得申请从事出租汽车服务。（成建强 张欣 贾亮）

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　　滴滴专车多地被禁

　　据财新网报道，日前，南京查处了首辆非法营运“滴滴专车”。按照南京市客运交通管理处的解释，江苏省交通厅拟定的对“专车服务”相关问题的解释中表示，私家车、挂靠车不可以加入专车服务，信息平台不得为私家车、挂靠车等非租赁企业所属车辆提供信息服务。

　　在此之前，上海也曾发布叫停令。按照上海市交通委运管处的说法，所有上路运营车辆的行驶证上，都必须注明为“营运车辆”，否则就是非法运营，即“黑车”。

　　沈阳市交通局也明确表示，部分客运车辆租赁企业与私家车主借助“滴滴打车”等手机软件平台，在未取得出租汽车经营许可的情况下，以提供“专车”或“商务租车”服务为名，从事非法营运活动，将依法对这一违法现象开展专项整治。本报综合

　　解读

　　24日，淄博市交通运输局召开专题新闻发布会，明确表态滴滴专车属非法营运，滴滴专车为何被叫停，淄博市交通运输局的相关人员进行了解读。