山东审计查出问题不少 违规津贴补贴发了500多万

　　省粮食局及部分下属单位自定标准每人发放2000元奖金,共发放61.3万元；省地勘局将4493平方米办公用房无偿出借给山东地矿置业有限公司等6家企业或单位；省水利厅机关在专项资金中列支公费医疗超支经费、临时工工资、办公费等1090.48万元……

　　在重点对50个部门单位的“三公”经费等情况进行审计的同时,审计部门还对其津贴补贴发放、资源节约利用和专项资金预算执行等情况进行审计。结果表明,被审计的部分部门单位存在违规发放津贴补贴、公用房产管理不规范、专项资金使用管理不合规等问题。

　　违规发放津贴补贴

　　一单位多发奖金近60万元

　　有25个部门单位、19个二级单位违规发放津贴补贴556.87万元,审计期间已清退330.12万元。具体为:

　　有12个部门单位、12个二级单位无依据发放奖金、加班费、值班费等254.87万元,如省粮食局及部分下属单位自定标准每人发放2000元奖金,共发放61.3万元。

　　有7个部门单位、3个二级单位超标准、超范围发放奖金、补贴等136.22万元,如省煤炭工业局超出规定标准和范围多发放奖金59.01万元。

　　有12个部门单位、3个二级单位违规发放商业预付卡、实物等福利123.95万元,如原省人口计生委使用工会经费向职工发放购书卡、防寒服等共计24.34万元。

　　有5个部门单位、3个二级单位违规承担基本医疗保险应由个人缴纳部分41.83万元,如原省卫生厅承担职工基本医疗保险应由个人缴纳部分17.49万元。

　　公房管理不规范

　　9个部门单位无偿出借办公用房

　　有17个部门单位存在公用房产管理不规范问题。在具体层面,有9个部门单位无偿出借办公用房1.4万平方米。其中,出借给本单位职工、下属企业或学会、协会9716平方米,出借给其他单位、企业4251平方米,如省地勘局将4493平方米办公用房无偿出借给山东地矿置业有限公司等6家企业或单位。

　　有4个部门单位出租房产1.06万平方米,租金明显低于市场价格。如省水利厅机关服务中心将930平方米房产出租给山坤机电设备安装有限公司,合同约定由该公司承担原水利厅青年服务社部分职工社会保险费以抵顶租金,2013年缴纳7.9万元,折合每平方米日租金仅为0.23元。

　　另外,有6个部门单位12.06万平方米房产未入固定资产账,如原省人口计生委2005年开工建设综合办公楼,2008年投入使用,建筑面积1.21万平方米,工程结算金额3372.44万元,截至审计日仍未办理竣工决算手续,未转增固定资产。

　　私存私放资金

　　停车场租赁收入抵顶餐饮费48万元

　　有7个部门单位、13个二级单位通过隐瞒收入、虚列支出、转移资金等方式私存私放资金5590.51万元,主要用于弥补办公经费、发放奖金补贴等,如省机械工业协会委托山东新丞华展览有限公司承办机械制造装备展览会,2008至2013年,将财政补助资金325万元列支拨付该公司后转回195.56万元,其中用于发放加班费9.88万元,其余185.68万元存放于下属单位；此外,还将停车场租赁收入抵顶该单位在酒店的餐饮费用48.04万元。

　　专项资金使用管理不合规

　　列支千万给临时工发工资等

　　审计部门重点审计了10个部门单位专项资金使用管理情况,发现的主要问题是:有7个部门单位、5个二级单位挤占挪用专项资金3476.77万元,用于人员和日常公用支出等,如省水利厅机关在专项资金中列支公费医疗超支经费、临时工工资、办公费等1090.48万元。

　　有6个部门单位、4个二级单位虚列支出、以拨列支8.15亿元,造成结转结余不实,如省煤田地质局以拨列支,将专项资金3607万元支付到项目实施单位,当年实际支出1502.67万元,造成少计结转结余2104.33万元。

　　有4个部门单位、2个二级单位未按财政批复的内容分项核算专项资金共计214项,金额8.83亿元。如省商务厅收到机电产品进口登记、海关数据费等72项资金6800.71万元未分项核算,与日常公用经费混收混支。

　　有2个部门、4个二级单位专项资金结转结余大,涉及金额5.67亿元。如中央及省财政2012至2013年安排省胶东调水局“引黄济青改扩建工程”项目资金3.2亿元,因立项后省发展改革委尚未批复初步设计,截至2013年末未支出。