食盐专营酿暴利:出厂价500元/吨 市价涨至3千

   4月21日，国家发展改革委网站发布通知称，根据国务院关于取消、调整、下放行政审批项目的相关决定，现决定废止《食盐专营许可证管理办法》（2006年4月28日国家发展和改革委员会令第45号发布），自公布之日起执行。

　　《食盐专营许可证管理办法》规定，食盐专营许可证分为以下三类：食盐生产许可证（食盐定点生产企业证书，包括正本和副本）；食盐批发[含转（代）批发]许可证（包括正本和副本）；食盐准运证。食盐专营许可证由国家发展改革委统一定制，其管理权此前已下放省级管理。

　　中国盐业总公司昨日发布公告称，“国家对食盐实行专营管理的依据是《食盐专营办法》，由国务院发布，为国家法规。而《食盐专营许可证管理办法》是部门规章，废止该办法并不是废除食盐专营。部分媒体将此理解为食盐专营废止，实属误读。”

　　中国盐文化研究中心主任曾凡英昨日告诉早报记者，至少从2005年起，国务院就组织有关机构，在各大盐区实施调研，相关的制盐企业、有关的科研机构、研究者都参与进来，开始进行相关研究，希望废止食盐专营许可证。

　　去年全国原盐产量8600万吨，比上年增4.5%；盐业面临产能持续增长、下游市场低迷、进口盐大量增加的压力，预计今年这些情况将继续存在。

　　“专营就是高度垄断” 

　　从1994年起，国家正式实行食盐专营政策。中国盐业总公司昨称，《食盐专营许可证管理办法》核心内容是对食盐专营许可证（包括食盐生产许可证、食盐批发许可证和食盐准运证等三证）进行管理，并且明确国家发展改革委作为国务院盐业主管机构，负责食盐专营许可证的审批、发放、监督管理工作。

　　四川省盐业总公司成都分公司原经理武超一曾撰文回忆，自食盐专营开始，各种土盐、劣质盐、平锅盐、非碘盐就大量冲击食盐市场。

　　食盐生产企业也对盐业专营制度不满。2010年10月，国内28家盐业生产企业联合上书国家发展改革委、工业和信息化部，希望改变不合理利润分成。据当时公开报道，盐业公司的利润大体是生产企业利润的10倍左右。

　　曾凡英称，专营就是高度垄断。目前销售企业的利润十分丰厚，现在的情况是，食盐生产企业一般是以500元/吨的价格卖给食盐公司，而最终到达消费者的价格一般是3000-4000元/吨。

　　自贡盐业历史博物馆副馆长程龙刚昨日告诉早报记者，现在的生产企业只能生产，不能销售，产销是割裂的，利益分配不均，这是体制上的障碍。目前食盐利润丰厚，大多数情况下，盐类生产企业用占总产量10%的食盐产量能够谋得整个企业90%以上的利润。