小微企业是经济发展的晴雨表、地方经济的活力器，受到全社会的广泛关注。国家更是出台了一系列税收优惠政策以此来鼓励和促进小微企业发展。但介于部分企业对政策掌握不全，或是有办手续“怕麻烦”的顾虑等，部分符合条件的小微企业却没有主动享受税收优惠政策。
经过调研，淄博高新区国税局把落实小型微利企业优惠政策作为紧要任务，通过采取一系列措施，全面落实小微企业优惠政策，让纳税人实实在在地享受到政策红利。
算好“政策账” 为企业发展添助力
淄博智硕测控仪表有限公司是一家从事自动化仪表生产的小微企业，年营业收入在240万元左右。2014年，受经济市场不稳定等因素，公司应收账款回款较慢，资金周转困难，公司存活岌岌可危。
随后，淄博高新区国税局税收管理员在日常的走访企业工作中，了解到了该公司情况，并给公司算了一笔优惠账。2013年，该公司年利润在8万元左右，按照小型微利企业20%税率缴纳企业所得税，应纳所得税额应为：应纳税所得额×20%，则需缴纳16000元左右。
但2014年4月，随着国家税务总局公告2014年第23号执行，小型微利企业将减半应纳税所得额标准由6万元提高到10万元，优惠范围进一步扩大。也就是说，如果公司年应纳税所得额低于10万元，其应纳所得税额为：应纳税所得额×50%×20%。而淄博智硕测控仪表有限公司2014年实际年利润为99000多元，自然而然的将享受到该优惠政策，如此算来，公司2014年应纳所得税额只需缴纳9900多元的，减免所得税1万元左右。
“别看减免数额小，却为公司发展提供了有力的资金支持，缓解成本上涨等实际困难，从而救活了企业。”淄博智硕测控仪表有限公司财务工作人员张丽娟告诉记者。
进入2015年，淄博智硕测控仪表有限公司年利润有望突破10万，应纳税所得额将不再享受减半征收优惠政策，公司此时又犯了愁。就在前不久，高新区国税局税收管理员再次来到该企业，带来了好消息：2015年3月，国家税务总局再次下文扩大优惠范围，从2015年1月1日至2017年12月31日，小型微利企业将减半应纳税所得额优惠范围由10万元扩大到20万元。
张丽娟说：“这对公司来说无疑是场‘及时雨’，不光是我们，高新区将有更多的小微企业享受到税收优惠政策。”
打出“组合拳” 政策落实不留死角
在年度企业所得税汇缴工作中，高新区国税局税务人员发现有的企业符合小型微利条件却没有主动享受税收优惠。
高新区国税局税务工作人员张传雷说出了其中原因：“经过调研得知，许多企业对政策理解不够，认为优惠政策对企业影响不大，其次觉得会计报表填列复杂，对填报税收优惠表心存畏难情绪。即便企业知道自己达到了享受优惠政策的条件，但具体怎么算，怎么缴，也不清楚。”
为保证优惠政策落实不留死角，淄博高新区国税局在“便民办税春风行动”主动打出小微企业政策落实的“组合拳”，从局内抽调优秀骨干组成服务队，深入企业了解情况，讲解最新优惠政策，辅导企业如何申报、怎样办理。另外，还开办了“纳税人学校”，定期讲解最新政策法规，加大政策宣传，确保符合条件的小微企业享受到优惠政策，减免企业资金负担。
此外，该局多次邀请小微企业主召开座谈会，及时了解政策落实中的细节问题，提高政策落实质量。免费开办“发票开票员培训班”，帮助企业人员尽快掌握办税要领。简化办税流程，将小微企业所得税减免由事前审批改为事后备案，将小微企业按月申报升级为按季度申报，并逐户下发提醒明确首个申报期时限和申报方法。
为了加大后期政策享受情况的监控力度，该局建立了三级小型微利企业优惠政策跟踪问效机制，对政策科室、税源管理科室、税收管理员进行垂直考核管理，并纳入绩效考核范围，发现可能未享受或少享受税收优惠企业的情况，按绩效管理办法进行考核扣分，利用监督手段，让辖区内符合条件的小微企业真正得到政策扶持。
2014年，高新区共有1505户小微企业享受企业所得税优惠政策，共计减免企业所得税额370万元。共为月销售额不超过3万元的增值税小规模纳税人办理减免申报11485次，免征增值税税额91万元。
服务“零接触” 企业办税省时省力
今年以来，淄博高新区国税局不光走进小微企业，“一对一”辅导企业享受税收优惠政策。更改进了多种服务方式，积极推行”零接触”工作方法，让小微企业在办理税务业务时获得便利，节省办税时间。
4月8日记者来到了高新区国税局，在一楼的自助办税服务大厅内，有不少企业正在自助办税终端上办理相关业务。
据办税服务厅工作人员高杉介绍，全局目前共设置有8台ARM自助办税机，实行24小时服务，可以完成发票认证、抄报税等主要涉税业务，在代开专用发票等纳税人办理量较大的业务中，ARM机的办理数量就占到了60%，大大缓解了纳税人排队等候的现象，办理时间也由2个工作日缩短至几分钟。
同时，在自助办税服务大厅，高新区国税局还设置了“专家坐席”区，业务涉及多个科室，解答纳税人遇到的棘手问题。“每个科室业务骨干电话都贴在墙上，24小时开通，给纳税人提供一个具体问题具体解决的途径”，高杉说。
为了提高办税工作效率，减少纳税人的跑局次数，高新区国税局在推动电子化、信息化办理纳税业务的同时，还为纳税人提供免费邮递纳税发票业务，让企业赞不绝口。
高新区国税局局长杨林告诉记者：“目前，鼓励草根创业、大众创新是新常态，小微企业将会是是撬动发展的新增长极。基层国税部门要主动深入小微企业，自觉融入发展大局，帮助小微企业提高税收筹划能力，规范财务管理水平，及时足额享受到国家的政策红利，为他们创造更大的发展空间。”（滕跃 孙威）
