祁波:三位一体治安防控 多警联动护卫博山

　　各位网友大家好，您现在看到的是大众网与淄博市公安局联合推出的《警方在线》栏目，网友们可以登录淄博大众网、淄博大众论坛、淄博大众网微信、微博等互动平台来进行提问，网友们也可以拨打大众网的热线电话0533-2868222来与我们的嘉宾来进行互动交流。今天做客大众网《警方在线》的嘉宾是淄博市公安局博山分局政委祁波，祁政委，欢迎您做客《警方在线》。

　　主持人好，各位网友大家好，感谢大家关注《警方在线》栏目。

　　淄博市公安局博山分局是第二家上线《警方在线》的区县公安局，按照节目的惯例呢，在今天节目的一开始，先请祁政委为各位网友介绍一下淄博市公安局博山分局的一些基本情况。

　　淄博市公安局博山分局为副县级行政单位，辖区面积698平方公里，户籍人口46万，辖6个镇、3个街道和1个省级经济技术开发区，现有在职民警362人，下设5个内设机构、7个直属单位、17个派出所。近年来，博山分局在市公安局和博山区委、区政府的正确领导下，以“夯实基础、狠抓落实、争创一流”为工作主线，以提高群众安全感和满意度为根本标准，全面深化严打严防严管严治严处各项措施，有力地维护了全区社会治安大局的持续稳定。政风行风评议连续8年全区第一，公安队伍连续19年无违法违纪，2013年度全市公安机关业务考核第一，被省公安厅记集体二等功。在近日市政府组织的2014年上半年群众满意度电话访问中，群众对社会治安的满意率在博山区六个被测评项目中列第一位。

　　祁政委，我们博山区的社会治安一直非常稳定，影响群众安全感的侵财类案件持续下降，请介绍一下分局是如何抓好巡逻防控工作的?

　　近年来，博山分局始终坚持民意导向不动摇，不断健全完善“监控、巡防、联防”“三位一体”的动态治安防控体系建设，初步实现了全区巡防工作的无缝隙、全覆盖。一是狠抓专业巡防。围绕提升街面见警率、管事率和现场抓获率“三率”，我们加大了对学校、医院、商场、广场等人员密集场所的巡逻力度，采取公开与秘密巡逻相结合、警车与便车相结合、“逢集见警”、“逢集入村”等多种巡逻方式，最大限度减少巡防“盲区”，提高对高发案时段、路段和重点区域的震慑力。二是推进视频巡防。我们立足博山区实际，坚持实用实效的原则，在分局建成了一级监控平台，在派出所建成了二级监控平台，形成人工巡逻和“电子巡防”互动、视频监控与路面互动的工作格局。去年以来，已通过视频监控查破各类案件489起，抓获各类违法犯罪嫌疑人147人，处置群体性事件和其他突发性事件8起，为群众提供服务、咨询1260余件次。2013年10月，市政府党组成员、市公安局局长丁冠勇对分局视频侦查工作经验作出重要批示，要求全市公安机关学习借鉴。三是深化联防共治。我们立足博山城区老旧小区多、开放式小区多的实际，组织居民开展门楼守望、联户联防;在城区沿街门店和城郊工业园区，由相邻的沿街商户、企业组成联店联防、联企联防队，轮流看护;在农村，实行了村企联防、邻里守望和义务巡逻等多种防范模式，互保平安。在去年已经大幅度下降的基础上，今年上半年，全区110接报抢夺、盗窃电动车和入室盗窃警情同比分别下降了68.4%、41.7%和18.6%。

　　大家都知道，在今年3月1日在昆明发生了一起严重的暴力恐怖袭击事件，这也使得当前的反恐维稳形势非常严峻，在反恐维稳方面，淄博市公安局博山分局是如何做的，在这儿请祁政委来介绍一下。

　　为应对当前的反恐维稳形势，分局做了充分的准备，确保随时应对处置各种突发情况。一是开展了处突演练和全警培训。分局成立了15人的反恐处突中队，集中开展了体能、射击、警械使用全警大轮训，先后进行紧急拉练6次，模拟实战演练4次，不断提升反恐维稳实战水平。二是全面做好应急处突准备。严格落实节假日和双休日局领导“双人双十”值班制度，一旦遇有突发情况，主班领导坐镇指挥调度，副班领导10分钟内赶赴现场指挥处置。基层所队全部实行中层干部带班制度，落实足够的值班备勤力量，成立了50人的常规应急机动力量，固定车辆、人员、装备，明确了职责分工和处置规范，时刻做好应急处突准备。三是开展常态化武装巡逻。每天由2部特警武装巡逻车、6名民警，佩戴防暴枪、64式手枪，全副武装开展巡逻，对接报的持刀、持械、寻衅滋事、打架斗殴等暴恐违法犯罪，街面武装巡逻力量迅速反应，快速处置。目前，已妥善处置了4起街面暴力警情。

　　在今天节目的一开始，祁政委就谈到了全面深化严打、严防、严管、严治、严处各项措施，请介绍一下分局打击盗窃摩托车犯罪、打击防范电信网络诈骗犯罪和打黑除恶3个专项行动的有关情况?

　　打击犯罪是公安机关的主业。结合博山区社会治安特点，开展了打击盗窃摩托车犯罪、打击防范电信网络诈骗犯罪和打黑除恶3个专项会战，目前，已刑事拘留犯罪嫌疑人185人、逮捕82人、移送起诉155人，破获各类刑事案件304起，打掉犯罪团伙11个、抓获成员48人，抓获网上逃犯54人，根据7月16日市局“打侵财、创平安”专项行动成绩通报，分局暂列全市第二。1月22日，历时50余天，打掉了开发区某村主任李某为首5人雇凶伤害他人恶势力团伙，该村百余名村民敲锣打鼓自发到分局赠送锦旗。3月12日，抓获入室盗窃犯罪嫌疑人张某某，侦破南部山区系列入室盗窃案30余起。4月5日，巡逻守候抓获犯罪嫌疑人郭某某，侦破城区系列盗窃摩托车案件10余起。6月26日，经过近4个月艰苦侦查，侦破省厅、市局督办系列扒窃货车货物案，打掉邹平籍3人扒窃犯罪团伙，带破发生在205、309国道沿线的扒窃货车货物案件13起，涉案价值50余万元。

　　在前期的采访当中，我们也了解到，淄博市公安局博山分局推行了打击“食药环”违法犯罪“双联”机制，在这儿请祁政委介绍一下这项工作的开展情况。

　　去年以来，围绕“让人民群众喝干净水、吃安全食品、呼吸洁净空气”的目标，提高保障服务生态博山建设能力，切实保障广大群众的饮食和用药安全，分局针对食药环领域违法犯罪实行了“双联”办案机制，简单地说就是对外与食药监、环保、国土等行政执法单位联动执法，对内组织各所队联合办案，取得显著成效，仅上半年，分局就侦办危害食品药品安全犯罪案件13起、环境类案件 5起，打击处理28人次，捣毁黑作坊4处，扣押有毒有害食品1吨、有毒原料5吨，打击处理28人次，人均办理食药环领域违法犯罪案件数全市第一，被市委、市政府表彰为全市整治污染环境违法犯罪专项行动先进集体。

　　现在电信和网络诈骗手段花样繁多，听说今年以来也有不少这样的案例，请祁政委介绍一下分局是如何打击和防范电信网络诈骗的?广大市民又该应如何防范此类犯罪呢?

　　今年电信网络诈骗呈现多发之势，我们通过织密三张网络，最大限度地预防此类案件发生，最大限度地避免群众损失。一是织密现实防范网。撰写了《防电信网络诈骗法制讲课通稿》，组织民警进社区、进学校专题宣讲126班次，统一印制宣传横幅200条在全区街道、村居显著位置悬挂，发放“防电信诈骗宣传册”10万份、《致全体学生及家长的一封信》6万份，发放张贴电信网络诈骗警情提示20余万份，向群众揭露常见诈骗手段伎俩，提高广大群众的防范意识。二是织密虚拟防控网。对新发生的各类诈骗案例，及时总结分析，第一时间通过警务微博、警民在线、网上公安局等网络平台揭露诈骗手法。广泛搜集宣传资料，整合制作以动漫、字幕、情景再现等多形式的诈骗防范系列片6部，连续在博山电视台《山城警界》栏目滚动播出。将宣传片统一送发各派出所，在便民服务区电视屏长期滚动播放，扩大宣传教育覆盖面，提醒群众妥善保管个人资料，特别是对U盾、手机支付、支付宝密码的保护。三是织密警银合作网。密切与各银行之间的工作配合，建立打防协作机制。联合全区113个金融网点，在银行大门外、营业大厅明显位置、ATM机旁张贴警情提示，业务办理窗口柜台醒目位置摆放专门防诈骗警示牌，尽一切可能堵塞群众受骗渠道。今年以来，已通过这些协作机制，有效防止群众损失60余万元。

　　在打击方面，我们针对电信和网络诈骗案件作案手段隐蔽、线索少、取证繁琐、侦破难度大的实际，坚持迎难而上，主动出击，近日辗转海南、云南、浙江、广西、广东等多个省市，长途奔波20余天行程上万公里，连续打掉两个网络诈骗团伙，刑事拘留犯罪嫌疑人3名，查扣涉案电脑7台、手机12部、手机卡38张、银行卡45张，带破网络诈骗案件60余起，涉案价值60余万元。得到了省公安厅的通报表扬，5月15日，丁冠勇局长对分局连续破获网络诈骗案件作出重要批示，予以充分肯定。

　　我们知道，良好的治安环境离不开一支作风优良有坚强战斗力的公安队伍，请祁政委介绍一下分局队伍建设的有关情况，让广大群众能更深入、更直观地了解?

　　博山丰厚的文化底蕴和优良的传统造就了博山公安这支有坚强战斗力的公安队伍，多年来，博山公安民警一心一意执法为民，忠诚履职护航经济社会发展，涌现出了全国一级英模王勤利为代表的一批英模人物和先进典型，特别是去年以来，队伍中出出了保护群众臂挡尖刀、破获杀人案件的好刑警张雷，其事迹引起广泛关注，省公安厅、市政府分别为其记二等功，省委政法委、市委政法委、区委政法委和市公安局先后作出了向张雷同志学习的决定，张雷被评为2013 “感动淄博” 年度人物;另外，缜密比对认定并抓获全省督捕系列抢劫杀人嫌疑人的优秀技术员边元玲，在全市破案攻坚会战中第一个被火线提拔为科级干部;不畏强手被誉为“活条文”勇夺全国法制员比武竞赛冠军的赵鑫，受到公安部通报表扬，并被省公安厅记二等功。去年11月19日，全市公安机关队伍建设现场会在分局召开，全面总结推广了分局队伍建设经验。

　　随着经济社会的发展，公安机关和公安民警面临的反恐和安保维稳任务越来越重，特别是基层一线公安民警，工作非常辛苦，除了要做好24小时动态巡逻接处警外，派出所民警三四天就要值个班，这还不算执行特殊任务、备勤和加班，刑侦、治安、经侦大队等直属业务单位的办案民警，为侦破案件或抓捕犯罪嫌疑人，有时一连十几天在外奔波，有时还要冒着生命危险与穷凶极恶的犯罪分子搏斗，可以说是舍小家、顾大家，付出了大量汗水，虽然民警工作非常辛苦，但为了山城46万群众的安全与稳定，再苦再累也值!

　　在今年，全国上下都在开展党的群众路线教育实践活动，我们淄博市公安局博山分局也不例外，在围绕群众路线教育实践活动中，博山公安分局积极回应人民群众的新要求、新期待，不断提升群众工作能力水平，推出了一系列的便民措施，在这儿，请祁政委给我们的网友来介绍一下。

　　党的群众路线教育实践活动开展以来，博山分局严格按照上级的部署要求，坚持以民意、民生、民安为导向，请群众当主考官，把活动成效交由群众打分评判，取得明显实效。通过发放调查问卷，召开警民恳谈会，走访人大代表、政协委员和广大群众，大力开展警情和案件回访工作，充分听取群众对公安机关在践行群众路线方面存在的问题。已走访和电话回访群众2万余人、查摆问题136个、征求意见建议2016条、落实立行立改措施145项。教育实践活动开展以来，我们还推出了系列便民利民措施，如：我们制定出台了《户籍窗口节假日预约服务制度》，在基层窗口单位全面强化“首问负责”、“限时办结”、“一次告知”等制度，为办事群众营造了轻松温馨氛围。依托社区和驻村民警，实现预约、错时、上门、代办等常态化、特色化服务，赢得了群众的广泛好评。为方便群众办理出国境证照，开通了出入境护照办理“网上预约”业务，提供快捷高效服务。

　　特别是在今年的5月1日(五一节日期间)，我局池上派出所民警在鲁山山林辗转5个山体，徒步穿行20里丛林山壁，及时解救了被困鲁山深山悬崖的3名女大学生。《中央电视台》、《山东卫视》等多家中央、省市级主流媒体进行了专门报道。市委领导、博山区委书记许冰先后对民警勇救遇险学生事迹作出批示，池上镇党委政府作出了向池上派出所学习的决定。

　　祁政委，随着居民生活水平的不断提高，现在市民也是越来越注意食品安全、环境卫生等方面，维护市民舌尖上的安全、环境安全也成为公安机关的重要工作之一，针对这个问题呢，淄博市公安局博山分局也是推出了“双联机制”，在这儿请祁政委结合案例为网友们介绍一下什么是“多警联动机制”。

　　针对影响群众安全感的侵财类案件，特别是对抢劫、抢夺和爬楼入室盗窃案件，我们110指挥中心一旦接到此类报警，立即启动“多警联动机制”，第一时间通知分管刑侦的副局长及刑侦、治安和巡特警和辖区派出所，由分管局长直接组织指挥，同步开展现场勘查、视频调阅、巡逻蹲守、设卡堵截、清查旅馆网吧等针对性工作，形成了打击合力。去年以来，我们共抓获流窜犯罪分子126名，破获案件480余起。去年12月16日凌晨3时许，博山某小区发生入室抢劫案。案发后，分局立即启动多警联动机制，值班局长、分管局长迅速赶赴现场，刑侦、巡特警，派出所同步开展治安清查、现场勘查、巡逻查控。不到1小时，巡特警大队民警将作案后潜藏在西冶街某网吧的犯罪嫌疑人吕某某、朱某某抓获，缴获被抢手机、现金和作案工具，破获抢劫、盗窃案件10余起。

　　听了祁政委前面的介绍，我们切实感受到公安机关做了大量的工作，公安民警十分辛苦，请问祁政委，下一步，如何进一步加强和改进全区公安工作和公安队伍建设?

　　借此机会，我首先代表分局党委和全体民警向各位网友以及多年来一直关心、支持博山公安工作和公安队伍建设的社会各界和广大群众表示衷心的感谢!

　　下一步，我们将继续按照“夯实基础、狠抓落实、争创一流”的工作主线，努力在提升群众安全感和满意度上下功夫，重点做好四方面工作：一是深化社区、农村警务，坚定不移地夯实基层基础工作。继续发展我局首创的“一村一警”工作模式，与“社区六进”“民生政法”进网格等工作结合好，统筹警务和社会资源，把社区内人口、场所、行业、单位、组织、危爆物品等基础要素全部融入其中，实现“底数清、情况明、管控牢、打击准”的工作目标。二是坚持以打开路，全力维护社会治安大局稳定。将“打侵财创平安”专项行动贯穿全年，以黑恶势力犯罪、“两抢一盗”等侵财犯罪为重点，多措并举，严厉打击，巩固好社会治安持续稳定的良好局面。三是完善大巡防机制建设，提高动态社会治安驾驭能力。准确把握当前社会治安形势规律特点，完善以情报信息主导、以巡特警和派出所为骨干、以专群结合为基础的大巡防工作机制，提高动态化、信息化条件下社会治安控制能力。四是完善奖惩机制，全力打造过硬公安队伍。强化督察，明确责任，打造信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的过硬队伍，推动博山公安工作再上新台阶，为保障广大人民群众安居乐业做出我们应有的贡献。

　　同时，也希望社会各界和广大群众一如既往地关心、支持、监督公安工作，多提宝贵意见，我们将根据群众的意见建议，进一步研究改进措施，努力把博山公安工作做得更好!

　　好，感谢祁政委以及淄博市公安局博山分局的民警一起来回答网友所提出的问题。今天做客《警方在线》的嘉宾是淄博市公安局博山分局政委祁波，刚才祁政委从淄博市公安局博山分局的基本情况入手，介绍了分局在开展反恐维稳、队伍建设、践行群众路线方面所做的一些卓有成效的工作，相信有了这样一支勇于创新、纪律严明、时刻为民着想的队伍，平安博山建设将会越来越好。感谢各位网友的关注，也感谢祁政委做客《警方在线》，我们下期节目再见。

　　各位网友，再见。