张国华:"云警务"开创新平台 打造智慧城市

　　各位网友大家好，您现在看到的是大众网与淄博市公安局联合推出的《警方在线》栏目，网友们网友们可以登录淄博大众网，淄博大众论坛，淄博大众网微信、微博等互动平台进行提问，网友还可以拨打大众网的热线电话0533-2868222或通过山东手机报、齐鲁手机杂志等手机媒体与嘉宾进行互动。做客本期《警方在线》的嘉宾是淄博市公安局周村分局局长张国华。张局长，欢迎您做客《警方在线》。

　　各位网友大家好，感谢大家关注《警方在线》。

　　周村可以说是我们淄博的一张名片，有一些很著名的景点，比如说周村古商城等等，维护周村的治安稳定是非常重要的。那么在今天节目的一开始，为了让各位网友对周村公安分局有一个全面的了解，先请张局长为大家介绍一下周村公安分局的一些基本情况。

　　周村公安分局现有在职民警335人，设21个所队室，其中5个内设机构(正科级建制)，7个直属机构(正科级建制)，9个派出所(8个正科级建制，1个副科级建制)。近年来，周村公安分局牢牢把握“忠诚坚定、昂扬向上、奋发有为、争创一流”的工作总基调，大力发扬“勇于担当、主动作为、奋勇争先、实干苦干”的工作作风，团结拼搏进取，务实开拓创新，各项工作都取得了显著成绩。2013年以来，有44个(次)集体、129人次受到上级表彰奖励，分局被公安部评为“全国社区戒毒社区康复工作示范单位”，被省厅评为“全省公安机关信访矛盾化解先进单位”，被市委、市政府荣记十八大安保维稳信访工作集体二等功，在2013年度省公安厅组织的区县群众安全感与满意度测评中，分局位列全省县级公安机关第26名，排名全市第一，群众安全感、满意度增幅双双进入全省前10名，为全市唯一，创历史最佳。在今年上半年市政府对周村区群众满意度测评中，分局成绩名列第一。

　　张局长，现在在周村只要提到“社区云警务”，可谓是家喻户晓，也是全国首创的一项措施，当时是什么样的原因，促使您有这样的一个想法呢?

　　社区云警务就是将公安最基础的社区警务工作，借助当前大数据和云计算这个平台，解决长期以来社区警务工作不能延续、信息不能共享、工作缺乏规范标准等瓶颈性问题的一种新型工作模式。实际上，从建国初期，公安机关的基层基础工作就一直在做，但是社区民警在多年的工作实践中积累的大量的、有价值的信息和数据，没有一个平台去积累，去共享，这些信息数据其实是对公安工作最有价值的，如果不去积累，去应用，那就是极大的浪费。同时，我们的社区民警也主动地提出需求，希望能够通过一个信息化的手段，去实现他们的价值，去真正发挥出他们的作用。为此，我们才下定决心，去破解这样一个全国性的难题，去把社区云警务做好!

　　张局长，在今年的3月5日，对于淄博市公安局周村分局来说是一个非常重要的日子，那就是开展的“社区云警务”工作进入到实施阶段也就是民警开始用移动终端信息采集工作的第一天，“社区云警务”是如何来实施的，在这儿请您给咱们的网友来介绍一下。

　　社区云警务的推行，是分为三个阶段进行的。第一个阶段，是基础数据的集中采集阶段，通过这个阶段的努力，我们要做到对全区人、地、物、事、组织的底数清、情况明，为此，我们在动员上下了很大功夫，所有参战民警都能意识到了这项工作的重要性和必要性，因此，第一阶段的工作做的非常扎实，也得到了广大人民群众的支持，因为我们真正把警力放到了最基层，摆到了群众面前，让群众时时刻刻都感觉到民警就在自己身边，安全感马上就上来了。第二个阶段，我们要把社区民警采集的数据进行技术整理，与公安系统的各个信息平台进行对接，实现数据的共享共用，让我们社区民警采集的数据真正在公安工作中发挥作用;第三个阶段，我们要通过制度建设和机制的创新来保持社区民警工作的积极性，确保我们社区云警务能够源源不断地为公安工作提供最鲜活、最准确、最真实的基础数据。

　　张局长刚才为各位网友介绍了“社区云警务”是如何来实施的，相信很多网友还是不大明白“社区云警务”有什么样的功能，对于这个问题，张局长您能不能结合案例跟我们的网友来说一说。

　　社区云警务其实是公安信息化建设发展的必然产物，是公安工作借助大数据、云计算等技术手段解决基层基础工作的一种技术手段。正是借助了先进的云计算技术手段，社区云警务才从根本上解决了公安基础信息的采集、核查、更新、存储、应用、共享等难题，把社区民警从繁杂无序的工作困境中解放出来，让我们的社区民警从被动工作变为主动工作。这方面的例子很多，举个最简单的例子，没推行社区云警务的时候，很多群众根本不知道自己周围的租赁房屋住了什么样的人，总觉得不安全，但是现在，通过社区云警务“户户清”的扎实工作，我们不但可以让你清楚地知道邻居家是什么样的人，而且可以让你知道邻居家什么时间又换了什么人，这个人是不是放心的人，让你不再担心安全的问题。还有，在今年3月刚开始推行之初，我们的民警就利用社区云警务这种“面对面”采集信息形式，通过当场拍照、捺印等，对一名盗窃犯罪嫌疑人产生了强大的震慑，迫使其主动投案交待作案事实。与此同时，通过民警实地走访检查，发现了大量可能危害公共安全的事故隐患。4月中旬，在一出租厂房内进行云警务信息采集时，在现场查获了大量非法经营的汽、柴油。经查，违法行为人郑某、刘某私自购买大量汽油、柴油出售谋利，销售数额达50余万元，非法获利数万元。

　　在前期的采访当中我们也了解到，截止到现在，“社区云警务”工作已经是开展到第二阶段了，通过“社区云警务”的工作，相信对于周村公安分局有了一个很大的变化，这个变化是什么，还请您给咱们的网友来介绍一下。

　　群众看公安，关键看破案。我就从这方面给大家说一下吧。推行社区云警务以来，今年上半年，全局共破获各类刑事案件777起，同比提高22.94%，刑事拘留366人，同比提高76.81%，逮捕130人，同比提高85.71%，移送起诉303人，同比提高47.09%，抓获各类逃犯312人，同比提高245%。治安拘留365人，同比提高268.62%，各项打击指标较去年有大幅提升，综合战果在全市列第二位。同时，全区刑事发案数同比下降了33.6%，这一升一降就足以说明变化有多大。

　　张局长，“社区云警务”信息采集工作被称之为是一次大会战，差不多耗时半年的时间，88名民警深入基层一线，在数据统计过程中常常是一户家庭要跑两三趟才能完成，咱们民警的工作压力可谓是增加了不少，但是我们的民警还是非常圆满的完成了第一阶段的工作任务，我很好奇是一支什么样的队伍才能完成这么复杂、这么艰巨的任务呢?

　　在这方面，我其实是很为我们的民警感到骄傲的。基层基础工作最难做，基层基础工作做起来最劳累。从去年我们推行电动车实名登记服务工作中，就见证了我们这支队伍团结务实、为民奉献的优良作风，这也是能够坚定我们推行社区云警务的信心所在。我们这支队伍在任务如此艰巨的情况下，能把工作做的如此扎实，根本原因是我们的民警有着求真务实的工作态度，有着全心全意为人民服务的情怀，有着尽心尽力保一方平安的信心和决心!借此机会，我想借你们这个平台，再次向我们广大的民警道一声：你们辛苦了!谢谢你们为周村平安做出的努力!

　　张局长，“社区云警务”的工作，更多的是由咱们基层社区民警来完成的，“社区云警务”的开展也让基层基础工作不实问题也得到了很好的解决，让咱们基层民警的工作变“被动”为“主动”，充分完善了基础信息，在前期的采访当中您也提出“理想化的管理状态”，那什么样的状态才是“理想化的管理状态”呢?

　　社区工作是公安工作中最基础也是最重要的工作，基础不牢，地动山摇!所以，我认为，理想化的管理状态，其实已经不再是管理的状态了，而是每个岗位的民警，都能通过数据分析，通过科学化的管理手段，清楚地知道自己应该做什么，各项工作应该做到什么程度，从而主动地、积极地去工作!就是我们说的，变被动工作为主动工作。

　　张局长，通过您的介绍，我们了解到，社区云警务工作对于公安工作本身来说是把社区民警的工作成果得以延续、集合、共享，可以说是全国首创、领先的工作，在工作开展中肯定也遇到了一些困难和瓶颈，那么这些困难和瓶颈是什么，那么咱们下一步的工作该怎样开展呢?

　　在社区云警务的推行过程中，我们的确遇到了非常多的困难，因为这毕竟是一项创新的工作，没有什么可以学习借鉴的经验，但是我不想说困难和瓶颈，因为这些问题我们通过全体民警的共同努力，一个一个都克服了，都圆满解决了。下步我们可能还要面临新的困难和问题，我们有决心也有信心迎难而上，攻坚克难。一个新生事物的发展、成长到成熟必须经历一个过程，我们下步的工作就是要遵循这样的规律，重点在实战应用上做足文章，让我们的民警都能体会到警务创新带来的颠覆性变化，进而知云、爱云，最终能够熟练地用云。新技术带给我们的是一次革命，我们只要敢于面对，善于抓住机遇，就一定能为公安基层基础工作地可持续发展注入新的生机和活力!

　　通过张局长的具体案例的介绍，以及我们前期深入派出所采访，相信网友对咱们周村公安有了全面的了解，可以说，“社区云警务”为民警工作提供了展示的平台，也是公干工作深入基层、贴近百姓、走访群众、为民办事的实实在在长期的工作，更是公安队伍会战历练为社会管理打基础的一项伟大的工程。那么，不久，我们周村的云警务将对社会治安、政务讯息等更多的社会管理工作提供更多的基础信息。接下来，就请张局长给我们介绍一下，云警务对将来的社会管理会起到哪些作用?

　　社会管理是一个复杂的系统工程，公安机关在这方面的探索也是为了服务党委政府，也是为了服务广大群众，社区云警务实质上做的不只是公安基层基础工作，也为整个社会管理创新进行了一次有益地探索和尝试，为这方面积累经验。

　　好，非常感谢张局长以及淄博市公安局周村分局的民警来回答网友所提出的问题。各位网友，今天做客《警方在线》的嘉宾是淄博市公安局周村分局局长张国华，张局长从全国首创的“社区云警务”出发，介绍了在开展“社区云警务”工作以来所发生的变化、不断完善的基层基础工作以及“社区云警务”工作的理想化状态以及今后在社会管理中发挥的作用，相信有了这样一支敢于创新、班子团结、作风顽强的队伍，平安周村建设将会更加圆满。感谢各位网友的关注，也感谢张局长做客《警方在线》，我们下期节目再见。

　　再见。