刘炜:治安岗亭延伸警务　警察公关服务大众

　　各位网友大家好，您现在看到的是大众网与淄博市公安局联合推出的《警方在线》系列访谈栏目，网友们可以登录淄博大众网、淄博大众论坛、淄博大众网微信微博等互动平台来进行提问，网友们也可以拨打大众网的热线电话0533-2868222来与我们的嘉宾进行互动交流。今天我们请到的嘉宾是沂源县公安局党委书记、局长、督察长刘炜。刘局长您好，欢迎您做客《警方在线》。

　　主持人好，各位网友大家好，感谢大家关注《警方在线》，非常高兴通过《警方在线》栏目和大家进行交流。

　　在今天节目的一开始，我们先请刘局长介绍一下沂源县和沂源县公安局的基本情况。

　　沂源县地处鲁中腹地，是山东古人类发源地、中国北方溶洞之乡和牛郎织女爱情文化传说的发源地，也是沂蒙革命老区的重要组成部分，县域面积1636平方公里，辖10个镇、2个街道办事处和1个经济开发区，常住人口56万。沂源县公安局下辖5个内设机构、10个直属单位、13个派出所，现有在职在岗民警282人。近年来，在县委、县政府和市公安局党委的正确领导下，我们以创建全市“最平安县区、最满意警队、最幸福警营”为目标，扎实推进各项公安工作和公安队伍建设，有力地维护了全县社会大局稳定。在2013年度和今年上半年市公安局组织开展的群众满意度调查中，我县群众对公安工作的满意度均居全市公安机关前列。在今年上半年全市落实科学发展观主要指标群众满意度调查中，我县群众对社会治安的满意度在六个测评指标中列第一位。

　　刘局长，我们知道，打击犯罪是公安机关的主要职能。最近我们通过新闻了解到，咱们沂源县公安局经过缜密侦查，破获了一起特大网上制贩枪支案件，在全国影响很大。下面我们请刘局长再具体介绍一下这起案件的侦办情况。

　　好的。今年5月份，我局刑侦大队在工作中获取线索，有人从网上购买一种俗称“快排”的气枪及零部件，并在社会上进行销售。通过调查发现，这种气枪是利用 ‘快排阀’、气筒等普通五金部件加工改造而成，可以发射直径8毫米的钢珠，射击速度可达200m/s，具有较大的杀伤力，可以在30米外轻松打穿小鸟的身体，如果被不法分子利用，能带来很大社会安全隐患。对此，县局坚持“涉枪无小事”的原则，从全局抽调精干警力组成专案组，盯案不放，深挖细查，经过近5个月的连续奋战，先后转战31个省市，成功侦破了这起淄博市有史以来最大的利用网络非法制造、买卖枪支案。截至目前，共抓获违法犯罪嫌疑人104人，扣押枪支83支，枪支配件4000余件，涉案价值200余万元。案件破获后，先后有20余家国家和省市媒体进行了采访报道，社会反响良好。

　　这起涉枪案件确实破得很漂亮，消除了很大的社会治安隐患，充分体现出了我们沂源警方侦破大要案件的能力和水平。但是我们在日常生活中经常遇到的多是一些小案件，比如入室盗窃、街面抢夺、盗窃电动车等等，这些案件对群众生活和安全感影响很大。刘局长能不能给我们介绍一下打击此类犯罪的情况。

　　正如主持人所说，无论是“大案”还是“小案”，都关系到群众的切身利益。在打击犯罪方面，我局历来坚持“抓大不放小”的思路，对影响大、危害大的案件，我们集中警力进行攻坚，力争发一起破一起，及时消除社会影响。去年以来，我县发生的9起命案全部侦破，放火、抢劫等恶性暴力犯罪案件侦破率达到了88.9%。在狠抓大要案件侦破的同时，我们针对黑恶霸痞、“两抢一盗”、制售有毒有害食品药品、环境污染等侵害民生、影响群众安全感的违法犯罪，组织开展了“打侵财、创平安”、“打黑恶、反盗抢”、食品药品安全专项整治等一系列的专项打击行动，始终保持对各类违法犯罪的严打高压态势。今年1-8月份，已累计侦破“两抢一盗”等侵害民生的案件700余起，其中现案562起，同比上升24.34%，抓获犯罪嫌疑人423人，逮捕136人，同比上升52.81%;打掉恶势力团伙4个，抓获团伙成员26人;侦破食品药品安全犯罪案件18起、环境污染案件8起，捣毁“黑作坊”、“黑窝点”18个，涉案价值1000余万元。可以说，打击力度在不断加大。

　　好的。刘局长，目前，全国上下都在开展党的群众路线教育实践活动，在我们前期的采访中也了解到，沂源县公安局在警务延伸等方面做了很多的尝试和创新，尤其是“治安岗亭”的设置，把警务延伸到老百姓最需要的地方，得到了老百姓的广泛赞誉。那么，接下来，就请刘局长介绍一下这方面的情况。

　　我局的治安岗亭建设是于去年5月份开始的，我们内部称之为“警灯闪烁”工程，去年第一期建了9个治安岗亭，其中，城区7个，城区周边2个。今年我们又在鲁村镇、南鲁山镇和长途汽车站各建了1个，总数达到了12个。治安岗亭主要有四个方面的功能。一是串联支撑街面巡防。我们在主城区设置了6个治安岗亭，由巡警大队负责值守，依托这6个岗亭，我们将主城区划分为6个巡逻网格，每个岗亭配备6名巡逻队员，分两个班次，1人值守岗亭，2人在网格内巡逻，24小时巡逻值守，实现了城区巡防工作的网格化、全覆盖。其它6个岗亭由所在地派出所负责值守，由于警力所限，值守时间从早8点到晚上11点。在街面巡防工作中，这些岗亭起到了很好的串联、支撑作用。二是提高街面见警率。我们的治安岗亭，都设置在人流车流较为集中的主要交通干道路口，岗亭四角配置高频闪烁警灯，岗亭值守的巡逻队员统一配备巡逻肩灯，与街面巡逻警车以及独立办公所队配置的警灯一起闪亮，让群众进城见警灯、出门见警灯、身边有警灯，从而大大提升了街面见警率，增强了群众安全感。三是提高治安卡控能力。发生重大警情时，这些治安岗亭可以迅速转化为堵截卡点或治安检查站点，实现即时关门封边，有效地提升了治安卡控能力。四是服务群众。每个治安岗亭都安装了LED显示屏，通过流动字幕广泛宣传各种法律法规、安全防范知识和公安机关的重要工作部署，及时发布各种预警提示。岗亭内配备便民伞、打气筒、车辆维修工具、饮水机等便民服务设施，岗亭值守队员随时接受群众报警求助。这些治安岗亭建成运行以来，在打击犯罪、服务群众、提高群众安全感方面发挥了显著作用。截至目前，已经抓获各类违法犯罪嫌疑人198人，救助服务群众360余人次，受到群众广泛好评。例如，有的女工晚上下夜班，为了安全，她们宁肯绕道，也要走有岗亭的路段。下一步，随着警力、财力状况的改善，我们还将逐步增设更多的治安岗亭。

　　好的，刘局长，通过您的介绍，我们感觉“治安岗亭”不仅是警务触角的延伸，也是巡防布控、便民服务、宣传防范、震慑犯罪的有效载体，确实非常好。这里还有一个问题，现在的反恐防暴形势非常严峻，在这方面，我们沂源县公安局有哪些应对措施。

　　这是现阶段我们的一项重点工作。除了进一步加强常规性社会面巡逻以外，我们还有针对性地加强了应急处突的准备工作。一是加强应急处突队伍建设。我们采取公开竞争选拔方式，通过理论考试、射击和警体素质测试、面试等程序，面向全局民警和专职巡逻队员，公开选拔了20名政治素质、警务实战技能过硬的青年民警和15名优秀巡逻队员，组建成立了应急处突突击队和巡逻应急队员特勤中队，并开展了集中培训，作为处置各类突发案事件的常备力量。二是完善应急处突工作机制。制订了《武装巡逻工作方案》和《突发事件应急处置工作预案》，突击队民警与特勤队员、机关民警分组搭班，保持不少于4人的武装巡逻警力，24小时在城区开展武装巡逻、动中备勤，作为处置突发案事件的第一梯队。同时，每天安排一定数量的处突民警带枪备勤，作为处置突发事件的第二梯队。近期，我们连续开展了多次紧急集结和突发事件处置演练，应急处突水平有了较大提高。三是加强装备建设。县财政拨专款，按照特警装备配备标准，为应急处突队员配备整套特警装备，为巡逻特勤队员配备必要的警务装备和防护器材，落实了专用应急处突车辆和通讯器材，为应急处突工作提供了良好保障。

　　看得出来，我们沂源县公安局在打击犯罪、治安防范、提升群众安全感方面做了大量的工作。前面您还提到，我们沂源公安工作的群众满意度是非常高的，在这方面，你们一定有很多好的经验做法,请刘局长为我们介绍一下。

　　群众满意度是检验公安工作的根本标准。当然，沂源公安的群众满意度较高，首先与沂源淳朴善良的民风是分不开的，沂源的群众包容、大度，对我们的工作非常理解和支持;其次与我们始终秉持公平、公正的执法理念，真心实意地为群众服务也是密不可分的。这是我们赢得群众满意的基础。此外，提升群众满意度还涉及到其他方方面面的工作，需要系统化地进行推进。通过近年来的思考、探索和研究，我们发现，提升群众对公安工作的满意度，关键是要建立良好的警察公共关系。为此，今年县局专门成立了警察公共关系建设领导小组和专门的办公室，把社区警务、联系服务群众、公安宣传、网上服务平台建设等工作统一归口到这个办公室来抓，系统化地推进警察公共关系建设。比如，我们建立了社情民意分析研判机制，定期对各警种、派出所采集的社情民意信息进行研判，每年根据群众意见确定年度“惠民十大行动”，真正使民意进入警务决策。我们还建立了大走访、警民恳谈、警营开放日、警民相约警务室、法制教育进课堂等联系服务群众机制，搭建了网上公安局、警务QQ 、警务微博、微信公众平台等网上沟通服务平台，组织开展了“魅力警营·平安雏鹰”夏令营、“2014·沂源警察故事”征文、警察形象公益宣传、编制《儿童安全防范宣传手册》等一系列的公共关系建设活动，有力地促进了公安机关与社会各界和广大群众的联系沟通，提高了公安机关的服务水平，收到了很好的社会效果。

　　刘局长，通过您的介绍，我们感觉你们在联系服务群众方面真的是下了很大的功夫，有些工作措施非常的新颖。在前期的采访过程中，我们还有一个感觉，就是沂源县局的民警精神状态非常好，言行举止非常的规范。我们想了解一下，这种好的作风是怎么养成的?

　　谢谢主持人对我们的评价。群众对公安工作满意不满意，服务是一方面，更重要的是每一名民警都要树立良好的社会形象。近年来，我们一直把抓规范、促养成置于队伍建设的突出位置来抓，今年3月份，县局专门研究制订了《沂源公安民警行为规范》，这个规范共9章88条，从警容仪表、言谈举止、办公秩序、窗口服务、社区走访、执法执勤、公务交往等方面，对民警的日常行为进行了全方位的规范，让民警的一言一行、一举一动都有章可循。《规范》出台以来，我们通过组织学习、举办竞赛、强化日常督察等措施，狠抓《规范》的贯彻落实，有效地促进了民警良好作风的养成。

　　刘局长，在您前面介绍情况时我们注意到，咱们沂源县局的警力只有200多人。在警力这样紧张的情况下，能完成那么多繁重的任务，说明我们的民警队伍是非常过硬的。我们想了解一下，县局在队伍建设上，有哪些好的做法?

　　正如主持人所说，现在我们的警力确实非常紧张，按人口万分比计算，我们的警力还不到全县总人口的万分之五，是全市最低的。在这样的情况下，要完成繁重的工作任务，只有靠内部挖潜。主要加强了以下几个方面的工作。一是狠抓教育训练。我们坚持向素质要警力，向训练要素质，去年县局投资1000余万元，建成了集体能训练、警务实战技能训练、实弹射击训练等多种功能于一体的综合性民警训练基地，建立了“党委班子每月两学”、“法制每周一学”、“机关民警每周两练”、“五小课堂”、定期专业培训等一系列教育训练机制，狠抓民警素质提升，为各项工作的开展提供了有力的素质保障。二是深化警营文化建设。县局组建了登山、游泳、篮球、羽毛球、自行车骑行等17个民警兴趣小组，经常性地组织开展丰富多彩的警营文化活动，让民警在工作之余得到充分的休息和放松，增强了民警的幸福感和满意度，增强了民警对单位对组织对团队的归属感，增强了队伍的凝聚力和向心力，营造了张弛有道的良好氛围，始终保持了队伍的活力。三是加强心理健康疏导。为了减轻民警的思想压力，我们建立了“双向约谈”制度，把每个月最后一周的周三下午确定为“约谈日”，民警思想上有什么包袱，可以主动约谈局领导，局领导发现民警思想上出现波动，也可以主动约谈民警。通过局领导和民警面对面的沟通交流，及时发现和解决民警思想上、工作上、生活上遇到的问题，让民警放下包袱、轻装上阵。此外，县局还在本局民警中培养了6名心理咨询师，定期在公安网上对民警进行心理辅导，缓解民警的心理压力，使全局民警始终保持了良好的精神状态。四是加强民警合法权益保护。县局专门成立了维护民警合法权益委员会，制订了《沂源县公安局维护民警正当执法权益抚慰工作暂行办法》，对暴力阻挠民警执法、恶意信访投诉等问题，由纪检、监督部门和相关警种及时介入，依法查处，保障民警的合法权益不受侵害，消除民警工作中的后顾之忧。今年以来，县局已查处侵害民警合法权益问题30余件次，有力地保护了民警的工作积极性。

　　今天刘局长做客《警方在线》栏目，引起了许多网友的关注，沂源县公安局的下一步的重点工作也成为了网友们关注的热点话题，在这儿能不能为咱们的网友介绍一下呢?

　　好的。下一步，我们将继续围绕创建全市“最平安县区、最满意警队、最幸福警营”的总体目标，按照“干在实处、走在前列”的要求，扎实做好各项公安工作。重点做好三方面工作：一是深化社区和农村警务，坚持不懈地夯实公安基层基础工作，为各项公安工作的发展奠定坚实的基础。二是继续围绕增强群众安全感，不断强化社会治安打防管控，强化突出治安问题整治，维护全县社会治安大局持续和谐稳定。三是深化党的群众路线教育实践活动，进一步加强队伍的理想信念教育和作风建设，切实抓好“整改落实、建章立制”环节的各项工作，不断提高各项公安工作水平，努力打造一支信念坚定、勇于担当、清正廉洁、执法为民的过硬队伍，推动沂源公安工作再上新台阶。

　　好，非常感谢刘局长以及沂源县公安局的民警一起来回答网友所提出的问题。各位网友，今天做客《警方在线》的嘉宾是沂源县公安局党委书记、局长、督察长刘炜。刘局长在访谈过程中，向广大网友全面介绍了沂源警方在打击犯罪、治安防范、警察公共关系和队伍建设等方面的工作情况。我们相信，有这样一支精诚团结、务实创新、训练有素、素质过硬的公安队伍，沂源人民的安全、幸福指数将得到有效提升，平安沂源建设也将越来越好。感谢各位网友的关注，也感谢刘局长做客《警方在线》，我们下期节目再见。

　　各位网友，再见。