刘东吉:"一村一档"维稳农村 治安护航经济

　　各位网友大家好，您现在看到的是大众网与淄博市公安局联合推出的《警方在线》系列访谈栏目，网友们可以登录淄博大众网、淄博大众论坛、淄博大众网微信微博等互动平台来进行提问，网友们也可以拨打大众网的热线电话0533-2868222来与我们的嘉宾进行互动交流。今天我们请到的嘉宾是高青县公安局党委书记、局长、督察长刘东吉。刘局长您好，欢迎您做客《警方在线》。

　　大家好，很高兴与大家在网上交流，感谢大家对高青公安工作的关心和支持，我会认真答复大家咨询的问题，对朋友们对高青公安工作提出的意见、建议，我将会组织同志们认真研究、及时解决。

　　高青县是著名的农业县和旅游县，这里文化源远流长、环境优美、自然资源和人文景观众多。一直以来，高青县治安稳定、经济发展和生态文明建设效果突出，高青公安为保障民生和经济社会发展做了大量卓有成效的工作。在今天节目的一开始，为了让网友们对高青县公安局有一个全新的认识，先请刘局长向网友介绍一下咱们高青县公安局的一些基本情况?

　　好的，高青县面积831平方公里，常住人口36.6万。县公安局现有民警225人，内设机构4个、直属机构9个、派出所12个，其中正科级建制22个、副科级建制3个。近年来，我局在县委、县政府和上级公安机关的正确领导下，积极推行“六小警务”，深入开展“大走访”活动，大力推进执法规范化建设，认真履行职责，全力落实各项工作措施，确保了全县社会政治和治安大局持续稳定。2013年，县局个人36人次、集体12次受到公安部、省、市等表彰奖励;县局被县委、县政府授予服务经济社会发展目标管理考核先进集体、平安高青建设先进集体、信访工作先进集体等21项荣誉称号，被省公安厅表彰为全省公安机关“齐鲁先锋警队”。

　　刘局长，在前期的采访过程中我们了解到，今年上半年高青县公安局组织警力化解辖区内各类矛盾纠纷2364起，破获刑事案件153起，查处行政案件717起。可以说咱们高青县公安局为打造“平安高青”做了大量工作，下面就请刘局长详细介绍一下高青县公安局在维护辖区治安稳定、打击犯罪等方面所做的努力。

　　好的，今年以来，在县委、县政府和市局正确领导下，县局党委团结带领全体民警紧紧围绕建设“开放和谐秀美新高青”的总目标，牢牢把握“忠诚坚定、昂扬向上、奋发有为、争创一流”的工作基调，全面落实打防管控措施，迎难而上，奋力拼搏，全县社会治安大局持续稳定，公安工作和公安队伍建设取得新的成绩。

　　在维护稳定上，圆满完成“两节”、“两会”安全保卫任务，突发事件处置有力、信访事项解决有力的工作目标，先后组织警力2650余人次，依法妥善处置群体性事件37起，涉及人员1790余人。组织开展打击邪教组织专项行动，打击处理邪教人员6人，收缴非法宣传品1000余件。组织全体民警排查化解各类矛盾纠纷2364起。在打击犯罪上，卓有成效地开展“打侵财创平安”专项行动，严厉打击影响群众安全感的入室盗窃、扒窃、街面“两抢”等多发性侵财犯罪活动，打出了声威，打出了成效。2014年上半年，县局共破获刑事案件153起，查处行政案件717起，较去年同期均有不同程度上升。在治安防范上，大力推进视频全覆盖工程建设，全县共建成视频监控中心360个，安装监控探头5008个，其中一类目标安装监控探头2165个，覆盖率达100%。大力开展武装巡逻工作，加大要害部位和重点时段的治安巡逻密度，制定常态化集中巡逻方案，适时启动一级巡防机制，严防街面涉暴、涉恐对象，震慑、打击各类暴力违法犯罪活动。在管理服务上，全面推进户口登记管理清理整顿工作，共核查疑似重复户口490人，注销重复户口7人，变更更正户口登记项目8300余项，摸排出生未落450人、死亡未销460人，办理身份证6200余人、户口迁移3700余人。组织开展以“防火、防盗、防破坏、防事故”为重点的安全防范大检查，加大对内部单位、公共场所、特种行业、消防重点单位、“九小场所”等安全检查、清查力度。共检查单位场所769家(次)，发现整改各类隐患435处，下发责令改正通知书112份。在队伍管理上，围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主题，认真开展“党的群众路线教育实践”活动，着力查找和解决存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，通过活动开展，切实纠正发生在民警身上的不正之风，推动党员干部思想作风进一步转变、服务群众的意识进一步增强、群众工作的能力和水平进一步提高，队伍整体素质和战斗力明显提升。

　　我们都知道高青县域内乡村比较多，对于各个村的管理，我们高青县公安局也是根据实际情况创立了“一村一档”的工作模式，接下来就请刘局长为我们介绍一下什么是“一村一档”。

　　为整合信息资源，全面加强基层基础工作，2011年3月以来，高青县局在全面深化“六小警务”过程中，积极探索创新社会管理的途径，实施“一村一档”工程，即：组织民警围绕“人、地、事、物、组织”等要素，全面采集辖区内基本信息和动态信息，在县城城区，以土地隶属行政村为基础，以社区、路域划分为单位，在农村，以行政村为单位，编印成册、装订成档，每个村均建立一套完整的基层基础工作档案。并且，根据动态信息的变换及时更新档案内容，做到“底子清、情况明、信息灵、效果好”。档案内容分为“村居组织机构”“人口管理”“公共场所”“特种行业”“重点单位行业”“案(事)件”“危险品管理”“机动车”“治安防控”等9大类，每类分10余项，每项又分10余小项，设计各种表格500余种。建立“一村一档”信息系统，强化分析研判，为服务中心，维护稳定发挥积极作用。截止目前，采集录入各类基础信息58364条。

　　刚才我们也说了高青县辖区内乡村很多，治安工作面对的情况复杂，工作强度也很大。为保障辖区居民的平安幸福，高青县公安局重点在防范上做了文章，其中视频监控全覆盖工程就是一项重点工作，目前，这一工程的开展情况如何，请刘局长为网友们介绍一下?

　　2013年以来，高青县局坚持把视频监控全覆盖工程建设列为全局工作的重中之重，立足高青实际，不断加大资金投入，力争在全县构筑起严密的治安防控网络，县局实行集中突破、强力攻坚，主要通过依靠党委政府引导建、推动社会各界分工建、引导个人业户主动建的方式大力推动工程建设。截止目前，全县共安装监控探头5008个，其中一类目标安装监控探头2165个，覆盖率达到100%，中心城区和城镇驻地的主要区域、场所、路段和重点单位内部等全部纳入监控覆盖，初步建成了规划布点合理、技术标准统一、视频资源共享的数字化、集成化、网络化、智能化的全天候视频监控系统，全县视频监控全覆盖工程建设取得明显成效，今年以来，县局共通过视频监控发现违法犯罪线索340余条，查破案件160余起，抓获各类违法犯罪嫌疑人95名，在许多重大案件破获过程中发挥了关键作用。

　　除了视频全覆盖工程以外，高青县公安局对辖区内治安巡逻、安全检查等工作的开展力度也非常大，目前，这些工作都取得了怎样的效果?请刘局长为网友们介绍一下。

　　近年来，县局大力加强大巡防机制建设，深入实施“警灯闪烁”工程，有针对性地加强对重点地区、重点部位和重点时段的巡逻控制，保持社会面警力密度和高压态势。同时，充分发挥“红袖标”等各种群防群治力量的作用，采取街面巡逻、社区巡逻、单位巡逻、联户联防等措施强化大巡防工作，有效防止各类可防性案件的发生。大力开展武装巡逻工作，加大要害部位和重点时段的治安巡逻密度，制定常态化集中巡逻方案，适时启动一级巡防机制，严防街面涉暴、涉恐对象，震慑、打击各类暴力违法犯罪活动。今年以来，在做好日常巡逻的同时，共组织精干警力900余人(次)开展集中武装巡逻80余次，武装徒步巡逻200余公里，参与县内大型活动武装安保4次，盘查可疑人员956名，查获违法犯罪嫌疑人12名、管制刀具17把，调处矛盾纠纷20余件。

　　在前期的采访中，我们也留意到，高青县公安局在近期制定了一项名为《优化环境服务经济社会发展有关规定》，其中确定了35条保障和服务高青县经济社会发展的措施。这在我们公安系统中并不是很常见的，这一新颖的举措的初衷是什么，规定实施以来成效又是如何呢?请刘局长为我们解答一下。

　　县局制定了《优化环境服务经济社会发展有关规定》，确定35条具体措施，全力保障和服务全县经济社会发展。根据《规定》要求，深入实行治安向导员制度，对辖区重点企业一对一靠上服务，协调解决重大事项和矛盾纠纷，严厉打击影响重点项目、重点工程建设的各类违法犯罪行为。截止目前，县局治安向导员累计走访企业269家次，征求意见、建议186条，帮助企业解决困难、问题114件。加大经济犯罪侦查打击力度，高青利昇源商贸有限公司(中联商厦)等案件都取得突破性进展。在户籍、出入境等窗口单位，进一步提升服务水平，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象发生。

　　高青县自古以来人杰地灵，历史遗迹众多，文物的保护工作也成为当地的一项重要课题。我们了解到今年上半年高青县公安局就成功破获一起盗掘遗址案件，受到社会各界高度评价，很多网友也很好奇案件的详细情况究竟如何。刘局长，能不能借此机会给广大网友介绍一下案件基本情况?

　　今年上半年我局成功破获一起盗掘遗址案件，受到社会各界高度评价。案发地点位于胥家庙遗址位于高青县黑里寨镇境内，是一处省级文物保护单位。2014年2月8日，县局指挥中心接群众报警：黑里寨胥家庙遗址被盗掘，遭到严重破坏。接报后，县局高度重视，立即制定侦破方案，从刑侦大队、相关派出所抽调16名政治素质高、业务能力强的民警组成专案组，开展案件侦破工作。全体参战民警充分发扬不怕吃苦受累的精神，牺牲节假日，全力以赴开展工作，侦破工作迅速、有效开展。最终在现场痕迹物证少，破案难度大的情况下，深挖细查，周密取证，成功侦破此案将犯罪嫌疑人李某等6人抓获，追回被盗掘石质文物4件，其中一件距今1000余年，上面刻有“比丘尼、清信士”等120余个铭文的佛像，具有极高的文化研究价值。案件的侦破，及时消除了社会影响，受到了辖区群众高度赞扬。

　　我们都知道，农村两委换届选举工作即将开始，高青县乡村众多，如何保证换届选举工作的平稳开展?刘局长，咱们高青县公安局有什么好的做法与措施吗?

　　好的，今年的农村换届选举工作涉及我县全部10个乡镇、办事处的767个行政村，量大面广，政治性、政策性、程序性强，稍有不慎便可能引发各种矛盾问题，选举安保工作任务较为艰巨。为积极应对这一情况，县局从年初开始着手准备，大力开展“一村一档”建设深化年活动，组织民警全面采集辖区内实有人口、矛盾纠纷、安全隐患、不稳定因素等基本信息和动态信息，按照人、地、事、物、组织等细化为9大类83项，整理录入“一村一档”信息系统，截止目前，采集录入各类基础信息58364条。深入开展矛盾纠纷摸排化解工作，重点摸排各村居矛盾纠纷和不安定因素苗头，建立“滚动排查、准确研判、多元调处、常态长效”的矛盾纠纷和社会不稳定因素排查化解机制，共排查到存在不安定隐患的村委会143个，县局根据这些不安定因素的严重程度和需党委政府和公安机关关注力度划为需一般关注、重点关注、特别关注三类，分别落实管控措施，确保做到选举过程中有问题 “第一时间获悉，第一时间反应，第一时间上报”。村委换届选举工作关系到我们每个人的切身利益，在这里我也呼吁大家，正确行使自己的权利，依法参选，不要被眼前的小恩小惠诱惑，投好神圣一票，真正选出自己满意，组织放心的好干部。

　　今天刘局长做客《警方在线》栏目，引起了许多网友的关注，高青县公安局的下一步的重点工作也成为了网友们关注的热点话题，在这儿能不能为咱们的网友来介绍一下呢?

　　下一步，全县公安机关将进一步按照年初总体安排，紧紧围绕提升群众安全感和满意度，推动各项打防管控措施落实，确保全县社会治安大局持续稳定，重点做好以下几项工作。一是围绕村“两委”换届选举安保工作，着力维护社会政治稳定。针对即将开始的村“两委”换届选举工作，提前谋划，开展矛盾纠纷排查化解工作，及时掌握涉及农村“两委”换届选举的各类矛盾纠纷和不稳定因素，在党委、政府统一领导下，积极配合有关部门做好化解、疏导、控制等工作;二是围绕“打侵财、创平安、防诈骗、扫毒害”等专项行动，着力提升打击整治能力。认真组织开展“打侵财、创平安”专项行动，着力解决群众最关心、反映最强烈的两抢一盗、“三车”被盗等问题，提高案件整体侦破水平;三是围绕全县治安防控体系建设，着力提升社会面管控能力。进一步推进视频监控全覆盖工程建设，加大武装巡逻力度，加强情报信息工作，强化重大事件预警，提升研判预警水平，健全完善立体化防控体系;四是围绕全县经济社会发展大局，着力提升公安机关服务效能。继续深化治安向导员制度，深入开展担保公司、农民合作社等民间投融资领域的基础调查，加大与环保、国土、食品药品监管等部门的联合执法力度，严厉打击环境污染、食品卫生、破坏生态资源等违法犯罪，探索实行户籍证明、身份证本县内跨派出所就近办理举措，进一步方便群众;五是围绕执法化建设，着力提升规范执法能力。狠抓执法主体管理，加强素质培训，强化监督考核，完善安全体系，积极构建规范执法全警化、全警执法规范化工作格局。六是围绕党的群众路线教育实践活动，加强队伍建设、廉政建设，着力提升群众满意度、民警幸福感。在前期深入开展“党的群众路线教育实践”活动基础上，集中攻坚，抓紧整改、尽快见效，以整改的深入促进活动的深化，制定群众安全感、满意度考核细则，加大考核力度，做到对群众深恶痛绝的事“零容忍”，对群众急需急盼的事“零懈怠”，努力使各项工作顺应群众要求、符合群众意愿。

　　好，非常感谢刘局长以及高青县公安局的民警一起来回答网友所提出的问题，各位网友今天做客《警方在线》的嘉宾是高青县公安局局长刘东吉，刘局长从高青县公安局的基本情况入手，为网友们介绍了高青县公安局在践行群众路线、打击犯罪、加强巡逻防控、创新工作方法等方面所做的一些卓有成效的工作，相信有了这样的一支务实、担当、创新、争优的队伍，高青人民的安全指数将得到有效提升，平安高青建设也将越来越好，感谢各位网友的关注，也感谢刘局长做客《警方在线》，我们下期节目再见。

　　各位网友，再见。