第八期：北郊派出所所长张毅

　　主持人好，各位网友大家好，很高兴能在大众网《所长在线》栏目和大家交流。

　　好的。北郊派出所位于周村区东北部，是2007年2月由原张坊派出所、南营派出所、大姜派出所、南闫派出所一部分合并而成，现有民警10人，辖区东与张店区相邻，北与桓台县、邹平县接壤，辖区共有46个行政村，总面积50.43平方公里，常住人口：33701人，户数10039户;出租房屋729户，流动人口5262人;整个辖区划分为四个警务区。共有大小企业190余家，12家危化品企业，其中三资企业10家、涉毒企业4家;10家旅馆;7家网吧;4所小学、1所中学，7家幼儿园，济青高速公路、309国道、张周路、联通路横贯辖区东西，辖区面积大，目前形成了经济发展速度快、城镇建设步伐快、人民群众理念转变快的特点。

　　派出所是公安工作的多功能综合性基层战斗堡垒，担负着打击犯罪、安全防范、治安管理、调解纠纷、控制群体性事件等多项复杂的任务，维护辖区稳定，是重中之重。由于北郊派出所的地理位置和社会发展，辖区最突出的问题是旧村改造、企业征地所带来的矛盾纠纷。

　　针对这些问题，我们派出所深入开展矛盾纠纷排查化解工作，最大限度地减少不安定因素。在矛盾纠纷排查化解工作中，坚持预警为先，定期组织民警深入村庄、企业和群众中，全面摸排可能影响社会治安的不安定因素，切实做到"早发现，早介入，早处置"，对可能影响稳定的各类矛盾、纠纷，积极配合镇党委、政府，由所领导带领民警主动走访、排查，逐一开展疏导教育，避免各类矛盾、苗头激化，力争使每一起矛盾纠纷都化解在萌芽状态，不出辖区。2013年秋，某知名开发商进入北郊，开始开发房地产。在其进行排污管道开沟建设时，遇到所在地村民的阻拦，双方多次协商未果，致使工程停止，开发商急得团团转。最后，开发商拨打110报警，派出所民警赶到现场后，村民、工地工人有二三十人在施工现场，情绪都很激动。民警首先分别做两方工作，稳定情绪，接着了解村民阻拦施工原因，然后做双方工作，所领导也靠上做工作，经过两天的工作，双方达成“双赢”协议，使矛盾纠纷得以顺利解决，双方对派出所都表示感谢。今年以来，共妥善处置和成功调解各类矛盾纠纷16起，调处成功率达100%，杜绝了群体性事件及案件的发生。

　　黑土村位于派出所辖区的西部，是个城乡结合部村庄，由于该村周边企业众多，交通便利，且旧村改造后，大部分村民住上了安置楼，空闲平房较多，以上原因使黑土村成为流动人口集散地，其特点是外来人口多，人员结构复杂，流动性大。针对该区域特点，我们派出所采取五项措施，加强管控。一是在黑土村村委设立流动人口管理站，由村委人员发挥人熟地熟情况熟的优势，协助社区民警管理流动人口;二是对黑土村开设劳务市场人员，以会代训形式进行整顿培训，提高其法律意识;三是严格登记制度，对外来务工人员进行实名登记，采取上门预约、电话预约、与企业预约及措施上班等方式及时登记流动人口信息，为其办理居住证;四是对劳务市场定期或不定期检查，2014年以来，派出所已经组织突击检查4次，在元旦后一次检查中，抓获犯罪嫌疑人赵某，破获5起盗窃案件;五是及时对可疑人员进行审查，对在登记和检查中发现的可疑人员，带回派出所进行审查，确定其身份，在审查中抓获许某某等六名寻衅滋事犯罪嫌疑人。

　　这些危化品企业的管理，是派出所社区工作的重点之一，其管理影响到整个社会治安秩序稳定。管理中严格执行涉危涉爆企业一个月一次检查，剧毒化学品企业一个月两次检查，同时实行不定期突击检查，保持严查、严控、严管态势，以"查违规、查隐患、查制度落实"为重点，确保不发生任何事故或案件。在该项管理中，主要从四个方面进行检查管理，一是从业单位安全管理组织情况方面，包括是否有明确的安全管理责任人，不间断看守力量是否落实，是否建立岗位责任制，看守、仓库保管、流向登记责任人的责任能力是否具备;二是贮存安全条件情况方面，包括是否贮存在专门的仓库，贮存的品种、数量是否登记清楚，是否安装报警装置并处于正常使用状态，仓库是否有明显标志，是否专人管理、配备专业技术人员，仓库是否有严格的出入库登记、检查验收等;三是流向登记制度执行情况方面，包括是否建立流向登记制度，明确流向登记责任人，登记要素是否完整准确，出入库、库存数据关系是否准确，登记凭证是否齐全有效，流向对方身份是否合法，登记内容是否真实，有无编造、篡改等;四是情况报告制度执行情况方面，包括公安机关已确认的公共安全防范条件发生变化时，是否及时报告公安机关重新确认，发现有违规的情况，特别是非法从业、重大公共安全隐患、流失隐患情况是否及时向公安机关报告。同时，在工作中协同交警、交通等部门，对运输进行监督检查，检查运输企业是否有运输资质，车辆是否为专门车辆，驾驶员、押运员是否有资格证等。其实，在派出所对企业管理工作中，不单单是对这类企业管理严格，其他企业的管理也是按照规定检查管理，尤其是九小场所的消防检查。

　　破案是警察的天职，打击犯罪、保护群众是派出所工作的出发点和落脚点。北郊派出所一直立足辖区实际，规范执法，强化打击。北郊派出所严格执行法律法规，规范执法，所内执法办案一律在办案区，严格程序，严防违法办案，加强案件及现场执法同步录音录像工作，对每日有效警情当日刻录光盘，进行归档保存，现已刻录保存光盘266个，在取保候审突出问题专项督察活动中，整理39本卷宗，无一问题。在侦破命案等大要案件工作中，会同刑警大队先后迅速破获“7.16” 故意杀人案、“9.04” 故意杀人案。在“抓五严创双优”活动中，北郊派出所共侦破刑事案件现案19起，逮捕犯罪嫌疑人10人，抓获在逃犯罪嫌疑人21人，查处各类行政案件81起，行政拘留30人。被评为“淄博市十佳派出所”。

　　这个问题要从队伍管理说起，我们都知道任何队伍都需要管理，那么，靠什么样的管理才是最有效的呢?我经常思索。公安队伍要朝前发展，必须有共同的理想和信念，方能汇聚成不可抗拒的力量，担当起历史赋予的重任，从这个角度讲，队伍管理，必要的政治思想教育不能丢。然而，纯粹性的说理，又常使人生厌，说者枯燥，听者无味。现实生活中，那种完全不顾及民警的实际情况和心理需求而空谈理论的做法，是违背科学规律的做法，必然带不好队伍，更不能形成一支有战斗力的队伍。我个人认为，队伍管理，要在重视政治思想教育的同时，更加注重以人为本。无数实践表明，队伍管理，什么时候把政治思想教育工作与以人为本结合好了，什么时候队伍管理就取得成功。在这种情况下，我们北郊派出所提出了“阳光工作”。我们阳光工作主要涵盖以下几个方面：一是重视民警健康，这个健康包括身体健康和心理健康，比如我们派出所与某健身俱乐部签约，民警在休息时间可以健身，无论工作有多忙，都合理安排民警的休息时间，对民警心理出现的问题及时发现及时疏导;二是树立“一家人”的观念，民警整日在外打拚，辛苦劳累自不待言，我们要在民警渴了时递上水，民警饿时送上饭，民警有困难时，尤其有家庭困难时，一定给予帮助。当民警取得成绩时，要适时鼓励，遇到挫折时，要第一个站出来安抚，同时为民警创造良好的执法环境，不仅如此，还有要风雨同舟，同甘共苦，让每个民警感到派出所就是家;三是完善健全制度，设立谈话谈心制度，从优待警制度，从各方面“宽严”结合，创造良好的环境，让民警工作有激情，生活有快乐。

　　针对校园安全，在日常工作中，按照校园安保的"八条措施"要求扎实开展工作。一是派具有工作经验丰富的民警担任各个学校、幼儿园的法制副校长、宣传员，定期到学校上法制课，向在校师生讲解有关的法律、法规，介绍青少年违法犯罪的预防措施以及自我保护的方法。二是在学生上学、放学和学校开展各种活动时，加大巡逻力度，进行维护秩序和开展安全防范等工作。三是积极会同消防、工商、教育、文化、城管等其他部门，对校内、校外安保进行定期检查，把各种违法和隐患预防在萌芽状态。

　　主持人，在此我要提醒一下大家，诈骗案件的特点和预防，其表现形式主要为手机、网络、银行卡诈骗。特点一是侵害对象多为法律知识欠缺、防范意识薄弱的老年人、在校学生、家庭妇女;二是高额利益回报引诱;三是恐吓威胁受害人;四是利用虚假信息套骗;五是大部分案件异地作案，侦破难度大。作案手段一是电话威吓，虚假信息;二是网络虚假;三是信用卡高额利益引诱。防范措施一是提高自我保护意识;二是消除“天上掉馅饼”的思想，这种概率为零;三是对接到的电话和虚假信息，不要轻易相信，不要惊慌，要到当地公安机关报案。

　　最后，希望各位网友以后和我们加强交流，促进相互理解，提高社会正能量，为社会和谐稳定，都尽一份责任心。