淄博：运营商因投诉联合关闭基站 辐射值合规仍难获居民信任

建在17号楼楼顶的通信基站

通信基站位白色铁盒，高约1米，外形类似立式空调机。

济南沃讯环保检测科技公司出具的齐悦国际环境检测报告

经过检测，8个地点的辐射值都低于国家标准。

在齐悦花园小区，每个楼道和电梯里都贴着这样的红色公告。

齐悦花园小区的大门

齐悦花园小区内共有33栋楼

齐悦园为齐悦花园一期，红色箭头标准的12号、17号和27号楼的楼顶建了通信基站。

　　三大运营商联合关停基站 居民反馈信号一直难找

　　近日，一则由移动、联通、电信三大运营商及铁塔公司联合发布的张店齐悦花园小区通信基站关闭的公告在朋友圈中引发热议,公告称“应部分居民的强烈要求，齐悦花园小区的通信基站将于2016年4月28日停闭通信服务。鉴于以上事件影响，本小区移动通信服务将会受到影响，包括信号弱、无法拨出或接听手机、通话质量差、通话掉线，无法手机上网等现象，敬请广大手机用户知悉和谅解。”

　　4月28日下午，大众网记者来到了张店齐悦花园，发现在每个楼道和电梯里都贴着一张红色的公告，内容与朋友圈中的公告一致。随后，记者来到建有通信基站的17号楼楼顶，发现在楼顶最高处的台子上有三个立式空调机的白色铁箱，高1米左右，铁箱上装有天线。

　　记者了解到，此时通信基站已经关停，通信设备已经拆除。记者打开手机，测试此时的通话质量，发现手机上联通信号仅有一格。接听电话时，传来的信号时断时续。记者又尝试拨打电话，发现无法接通对方电话。下楼后，手机信号由一格变为了三格，通话质量较楼顶好了许多。

　　随后，记者随机采访了几位小区里的居民，他们表示在看到公告后才知道小区里建了通信基站，并且反映小区的信号从入住到现在一直不好。“我是第一批入住的业主，住进来就发现手机信号不好，室外还好点，在家里打电话就得转着圈找信号，没有感觉通信基站有什么作用。”业主王女士告诉记者。

　　基站安装3年纠纷不断 环保部门称手续不全

　　齐悦花园小区物业的杨主任告诉记者，2013年8月小区业主入住后，反映信号不好。“经过运营商考察后，2014年分别在12号楼、17号楼、27号楼设置了通信基站，形成一个通信三角形。”

　　记者了解到，自从安装通信基站以来，基站与业主间的纠纷不断。在今年4月28日关停17号楼的通信基站之前，12号楼与27号楼的通信基站因业主反对投诉，已于去年停止供电关停服务。不同的是，17号楼的运营商为中国电信淄博分公司，12号楼与27号楼的运营商为中国移动淄博分公司。

　　“当时建通信基站的时候，并没有征求我们的意见，谁愿意建在自家楼顶呢。”一位业主激动地对记者说。“都说手机辐射大，那通信基站肯定辐射更大，家里有老人孩子，危害身体健康谁负责?”一位业主说出他要求拆除通信基站的原因。“通讯必须得解决，在家不能不打电话，但是也不能影响居民正常生活，虽然说辐射量符合标准，要是建在自己楼上，自己心里也膈应。”另一位业主对记者说。

　　随后，记者从张店区环保局危管办获悉，新建成的通信基站必须按照要求做好环评，并征求业主的意见，物业上出具相应的文件。经过相关部门勘查后，才能办理环保审批手续。而危管办张主任告诉记者，经调查，17号楼的通信基站于今年3月份启用，并未取得相应手续，便下令要求运营商进行拆除，目前设备已经拆除。

　　辐射值远低于国家规定 运营商解释难获居民信任

　　记者了解到，目前国内通信基站的管理与运营是分开的，基站的建设和管理由中国铁塔股份有限公司负责，基站的发射装置则由通信运营商管理。中国铁塔有限公司淄博分公司新闻发言人路主任告诉记者，淄博分公司于去年10月份接手了齐悦花园小区的通信基站。

　　随后，路主任拿出由济南沃讯环保检测科技有限公司出具的齐悦花园的环境检测报告，记者看到，在距离通信基站直线距离38米的18号楼21层楼顶，检测电场强度均值为1.92v/m，功率密度均值为0.978μw/c㎡;在距离通信基站直线距离7米的17号楼24层楼顶，检测电场强度均值为0.64v/m，功率密度均值为0.109μw/c㎡，还不到国家规定的12v/m和40μw/c㎡的十分之一。

　　“我们接到居民投诉后，专门印制了宣传材料到社区发放，并向业主解释通信基站的辐射完全符合国家标准，对人体没有危害，但是没有取得效果。”路主任拿着印制的资料对记者说。“由于物业之前将基站的供电切断，现在基站里的通信设备已经拆除。”

　　记者翻阅资料发现，根据检测，当距离通信基站一定距离时，绝大多数家用电器的电磁辐射强度远大于通信基站的电磁辐射强度。例如，微波炉在正面1米距离时，辐射值为3.46v/m，电磁炉在正上方0.5米时，辐射值为3.56v/m，笔记本的屏幕右下角的辐射值为2.78v/m，均大于通信基站的辐射强度。而且只要环境中的电磁辐射水平在标准限值内，辐射对人体产生的效应会通过表皮散去，不会产生累积效应，市民不必闻辐色变。