淄博快递企业盼实用细则快出台

　　快递工作人员正在核实身份信息。　本报记者　刘光斌　摄

　　填写快递单时,工作人员严格按身份证信息填写。本报见习记者　李洋　摄

　　本报记者　刘光斌　

　　从昨日开始,寄送快递需要比对身份证号等个人信息。快递实名制的第一天,记者调查发现淄博中心城区多家快递公司均开始要求市民实名寄送。不过针对“代寄”、电商快件如何登记,公民个人信息如何保护,制度推行与工作量提升的矛盾如何调解,各快递公司尚未做好充足准备。

　　快递实名遭遇双“十一”　工作量加大难保落实

　　11月1日下午两点,小李来到圆通快递张店齐赛科技城办理点发送快递。“从今天开始,快递要实行实名制了,需要看一下你的身份证。”工作人员突然提出的要求让小李感到疑惑,但工作人员很快补充说,从11月1日开始,收发快递时,需要登记寄件人的身份证号等个人信息。

　　“很多人今天来寄快递,一听到要登记身份证信息,便多少有些反感。我们也很理解,但是公司规定在这里,不能不执行。”工作人员指着堆在地上的几十件快件说。

　　记者在齐赛科技城遇到德邦物流、百世汇通、顺丰速运等快递公司的快递员,询问中均表示,公司已经从当天开始落实快递实名制。然而不同的是,有的快递公司只要求工作人员核对寄件人的身份证件信息与快递单是否一致。

　　在张店兴学街的中国邮政速递物流股份有限公司淄博市分公司业务大厅里,工作人员在市民填写完快递单后,都要求市民出示身份证件。“实名制之后,确实对于快递邮件的安全性和后期追责具有重要作用。”该公司一位经理说。

　　“就要到双十一了,巨大的送货量更加加大了实名制和安检的难度。”百世汇通一位快递员介绍自己的工作量,目前每天大概需要送达170余件包裹,接下来一两周,该数字会大幅增加。然而部分包裹需要自己上门,由于时间问题,实名登记工作恐怕无法一一落实。

　　“实施实名制之后,明显的一个变化就是工作量加大。比如现在我们两个人已经有些手忙脚乱,实行实名登记,相同数量的工作,或许得三个人才能办。”工作人员预计。

　　个人信息存泄露风险　各企业难以保证安全

　　快递实名制最受人关注的一个问题是“个人信息”的保护,公民个人信息是否需要登记记录?“以前寄送快递,可以不用填写真名,关键信息是个人的联系电话。但现在,快递公司会留下我的电话、姓名和身份证信息。倘若这些信息不慎外泄,会不会被用于一些非法途径呢?”11月1日刚刚寄送了快递的小李有些担心。

　　根据国家邮政局下发的文件,推行实名收寄,只要求“通过对寄件人电话号码及相关身份信息比对核实后方可收寄。”并未强制规定登记。

　　为了解除顾客的疑虑,部分快递企业在实名制首日,仅仅要求工作人员参照顾客身份证核对其信息,对于身份信息的记录并不做强制要求。“按规定是要登记的,但是大家意见比较多,再加上登记一环又增加了工作量,因此执行地并不彻底。”一位快递从业者坦言。

　　然而部分企业却采取了登记,“今天下午有几个忘记登记了,没办法,只好给他们打电话再问一遍。”另一位快递从业者说。市民的个人信息都是记录在一个表格上,这份信息会与当天的快递单据一起上交公司,由公司保存。至于该环节中是否会出现信息泄露,则无法百分百的确定。因为目前快递行业发展迅速,快递队伍也相应参差不齐,难保有人会收集客户信息用于出售。

　　根据今年8月份出台的《刑法修正案(九)》违反国家有关规定,向他人出售或者提供公民个人信息,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金；情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。“虽然法律做出了更为完善和严格的规定,然而如何有效监管各快递企业加大对公民信息的保护,才是解除市民疑虑的重要途径。”一位律师评论称。

　　“可以探索技术手段,公民寄送快递时如同实名制购票一样,以刷卡的形式将信息录入系统。”该律师建议。

　　操作环节仍有不少漏洞　如何解决还需出台细则

　　虽然快递实名制已经施行,但部分实名制工作如何运作并不明晰。而对于代寄快递,到底是登记代寄人的信息,还是邮寄人的信息亦或者两者均登记,快递企业均没有定论。“不排除一些怀有不良企图的人,以代寄为名,登记上别人的身份信息,向外界发送快递。如何在这种情况中,杜绝安全性隐患和追责,确实需要更为详细的操作办法。”一位快递从业者认为。

　　针对安全性隐患的排查,其实快递实名制推行的同时,也规定了邮件须经过X光安全检查,“但是实际上,部分快递公司的安检设备并非对全部邮件进行检查。比如今年9月份北京阅兵期间,对于送往北京的快递施行全检,只是个别情况。一般情况下,大多是进行抽检。”一位快递业内人士透露,目前快递行业均要求寄送邮件时开封检查,但是检查一般较简单,对于无法打开的物品,检查就容易流于形式。

　　据了解,此前临淄公安机关曾经破获一起邮递贩毒案,嫌疑人便是利用只能以特殊工具打开的“气缸”为掩护,内藏冰毒后成功快递至淄博。其间,快递公司并未发现包裹内藏毒。

　　此外,并非所有快递邮件都需要进行实名,按照相关要求,“信件、已有安全保障机制的协议客户的快件、通过自助邮局(智能快件箱)等交寄的邮件快件”不必实名登记。但是各企业对电商协议客户也要填写完整准确的寄件人信息并定期抽查核实,确保向邮政管理部门报送完整真实的用户信息,实现寄件人身份可追溯、可查询。

　　但实际开始操作时,对于电商协议客户的实名登记却有些滞后。“目前还是和以前一样,可能因为我们有实体店,和快递企业比较熟,他们就没有让我实名登记。”在淄博兼做网店、实体店服装销售生意的小王说。

　　事实上,由于政策实施第一天是个周末,很多快递公司都打算将上述问题的解决放在11月2日以后。“公司方面还没有更为详细的执行办法,我们目前都是按照淄博市邮政管理局在微信上发布的实名登记制解读来做。”一位快递从业者推测,接下来几天,公司或许会针对推行的情况,下发更为详细的工作细则。