淄博建全省首家“互联网+政务”系统 打造智慧型政府

淄博市行政执法网络平台

淄博市网上办事大厅

淄博市网上办事大厅个人办事页面

　　大众网淄博10月20日讯(记者 仇晶)10月20日，大众网记者在淄博市政府新闻办公室组织召开的淄博市行政执法网和网上审批系统建设运行新闻发布会上了解到，由淄博市开发建设的全省首家市级行政执法网络平台于今年6月正式运行以来取得了良好业绩，全市共建立网上执法检查登记1606次，共办理行政处罚案件1000件。能够进行网上办理的行政审批事项已经达到361个子项，其中网上办理零跑腿的事项占11%，新型的“互联网+政务”模式方便监督和群众办事。

　　行政执法全程上网 透明办事群众放心

　　政务上网能够及时向公众公开办事程序，提高政府工作效率和透明度，树立政府的公信力，因此“互联网+政务”已经成为大势所趋。据淄博市政府法制办公室党组书记李建民介绍，淄博市结合行政执法存在的问题，以问题为导向，开发建设了淄博市行政执法网，用现代化的手段规范行政执法权力的运行。

　　淄博市行政执法网络平台于今年6月份正式运行，自运行以来取得了良好的业绩。实现了淄博市全市所有行政执法检查进行了网上登记，没有进行网上登记的执法检查无效，从源头上规范了执法检查行为，并对所有处罚案件办理流程的规范和法制审核。为确保案件处罚的公正性，全市统一了行政处罚裁量基准。还实现了行政执法全过程记录，方便机关内部监督和群众监督，实现了对处罚案件办理的预警和实时监督。

　　淄博市网上行政执法检查登记情况

　　从统计情况看，大部分单位运用执法平台办理执法事项比较好，但也有少数部门作为行政执法主体，对法律法规赋予的执法职责不履行，不进行执法检查，行政不作为问题比较突出，在个别区县较为明显。

　　淄博市网上办理行政处罚案件情况

　　大众网记者还了解到，为了提高淄博市行政执法网和网络运行平台的应用效率。淄博市政府法制办和各区县政府法制办将定期对行政执法网络系统运行情况进行通报，将网上办案率作为2015年度各级行政执法机关依法行政考核的重要内容。为加强对网上执法的实时监督，淄博市政府法制办公布了市及各区县的投诉电话分别为：张店区2869877，淄川区5289006，博山区4110088，周村区6195699，临淄区7221314，桓台县8227002，高青县6985300，沂源县3242568，高新区3586071。市政府法制办投诉电话为2306900。对不通过全市行政执法网络系统办理行政处罚案件的行政执法机关，公民、法人或者其他组织可以向本级或上级政府法制机构投诉。

　　行政审批上网 高效办事群众开心

　　10月13日以来，淄博市网上审批大厅正式开通，网上审批大厅依托淄博市云计算中心的硬件资源和市电子政务外网的网络设施运行。大厅建有包含行政审批事项库、电子证照库、基础信息库等基础数据库。

　　其中，行政审批事项库对全市各级行政审批事项清单的新增、变更、下放、取消等过程进行规范化和动态化管理。电子证照库满足政府部门审批过程中的证照采集、证照管理、真实性鉴别、证照信息共享、辅助录入等需要，减少服务对象证照材料的多次提交，缩短办理周期。基础信息库利用网上审批系统产生的基础数据，实现行政审批全程留痕，避免工作人员重复录入并实现统计分析和辅助决策。大厅通过远程视频会议系统，使各级各部门实现集中、同步审批，极大提高了审批效率，真正实现了数据多跑路、企业少跑腿。

　　网上审批大厅开通后，网上申报和审批工作已全面运行。其中，淄博市水利局、市交通局、市房管局、市药监局等部门已开展了网上审批工作。记者了解到，日前由淄博市水利局审批的沂源县取水许可项目完全采用互联网审批，连取水许可证的发放都是通过快递传送给当事人，将原本需要20个工作日审批通过的项目缩短至3个工作日。此事在社会上产生较大反响，真正实现了让数据多跑路，群众少跑腿。

　　目前，在淄博市行政服务中心办理的行政事项235项，其中审批事项110项，服务事项125项，共计361个子项，已全部纳入网上审批大厅的市级事项数据库进行网上办理。目前在网上审批大厅办理的事项零跑腿办理42个子项，1次跑腿办理172个子项，2次以上的147个子项。其中，网上办理零跑腿的事项占11%，网上办理零跑腿和1次跑腿的事项约占60%。李建民说：“我们将进一步提高网上办理零跑腿的比例，最大程度方便办事群众。”

　　为您解答：

　　记者：淄博市行政执法网已经正式运行了，行政执法机关实行网上执法，老百姓如何对网下办案的执法机关和执法人员投诉，投诉后如何处理?

　　答：公民、法人或者其他组织发现行政执法机关和行政执法人员网下办理处罚案件的，可直接拨打各级政府法制机构的投诉电话，各级政府法制机构工作人员接到投诉后会认真组织调查。对确实存在网下办案的执法机关和执法人员，将按照《淄博市行政执法网络系统运行管理办法》的规定进行处理，该吊销证件的吊销证件，该离岗培训的离岗培训，该问责的问责，该追究责任的追究责任，确保对行政处罚案件办理的监督，避免暗箱操作。

　　记者：如何查询涉及行政执法的有关信息?

　　答：可直接输入“淄博市行政执法网”登陆，查询市级行政执法机关和行政执法人员的有关信息，包括执法主体、执法依据和事项、裁量基准、执法人员等。查询区县行政执法机关和行政执法人员的有关信息，可点击“淄博市行政执法网”下方与各区县的链接。