制定“工业强县三十一条” 构建生态工业新沂源

　　大众网淄博8月22日讯(记者 孙剑)“工业是兴县之基、强县之本、富县之举。沂源工业基础相对薄弱、总量比较小，要实现赶超跨越，必须大力发展工业。”沂源县经信局局长冯成德对记者说道。近日，为落实淄博市委市政府提出的建设工业强市三十条意见，大力推动产业转型升级建设的政策方针，淄博市网络办组织全市各大网络媒体来到了沂源县，对沂源县推动工业转型升级、建设“工业强县”的详细情况进行了采访报道。

　　结合自身实际 沂源县出台“建设工业强县三十一条”

　　冯成德介绍，在全市推进转型升级建设工业强市工作会议后，沂源县第一时间就落实工业强市30条、优化营商环境等征求了企业家的意见建议，有针对性地制定措施。6月14日至21日，组织了32家重点企业和镇办、部分部门主要负责人到上海交大举办“推动转型升级建设工业强县专题研讨班”。另外，从6月份开始，由县经信局牵头起草沂源县《关于加快转型升级建设工业强县若干政策意见》。目前该《意见》已制定印发。

　　本《意见》的主要内容共七部分、三十一条，基本涵盖“市工业三十条”内容，并结合沂源县工业发展实际，新增加了“推进企业，退城进园”、“建立园区投融资管理运营平台”、“严守资源环境生态红线”、“设立重大项目信贷专项奖励”、“做好对企业的社会管理综合服务”等五条实质性内容。冯成德说，本《意见》是近年来沂源县出台的最为完整的促进工业发展的规范性文件，确定了今后一段时期沂源县工业的发展方向，对实现跨越发展必将起到极大地推动作用。

　　大力度推进高新技术产业园建设

　　在采访中，记者了解到，近年来沂源县牢固树立“工业强县”理念，坚持园区化、高端化、集群化发展方向，逐步走出了一条独具沂源特色的“工业强县”路子，有力推动了经济社会跨越发展。据统计，今年上半年，沂源全县规模以上工业企业主营业务收入、利税、利润分别增长5.2%、4.8%、6.1%，工业对税收和县财政的贡献率分别为36.3%、22.8%。预计到2022年，全县工业总产值将达到1000亿元，利税将达到460亿元，地方财力有望达到50亿元。

　　其中，以大力度推进高新技术产业园建设、经济开发区提质扩容增效为载体，坚定不移地推进工业园区化是“工业强县”建设重点内容。“沂源工业规模小、产业布局分散、发展后劲不足。我们不断强化倍增、再造意识，大力发展园区经济，以高新技术产业园建设和经济开发区提质扩容增效为载体，加快推进工业企业向园区集中，进一步提升了工业园区化、集约化水平。”冯成德介绍说。

　　在具体措施上，沂源县进一步拓展工业发展空间，打造新的高端工业集聚区和科技创新引领区，带动加快新型工业化进程，按照“高端定位、专业布局、集群发展、产城一体”思路，大力推进前期规划面积14.7平方公里的高新技术产业园建设，重点围绕医药、新材料、高分子等产业板块，每年安排项目建设用地1000亩以上、项目投入30亿元以上，力争3年内项目建设用地达3000亩以上、项目总投入达100亿元以上。同步推进土地清表、基础配套、项目建设等工作，已落实项目用地1130亩，瑞阳公司投资6.1亿元的中药新产品产业化等12个入园项目快速推进，有力推动了园区膨胀发展，3年内园区工业总产值将达到240亿元以上。

　　“发展工业绝不能以牺牲环境为代价”

　　近年来，沂源县在大力发展工业的同时，不忘生态环保。冯成德介绍说，“沂源是沂河、汶河、弥河等河流的发源地，是国家南水北调工程重要生态保护区和长江中下游防护林体系的重要组成部分，生态区位十分重要，发展工业绝不能以牺牲环境为代价。我们坚持‘生态经济化、经济生态化’，按照低碳绿色循环发展要求，加快构建生态工业体系，实现了工业发展与生态优化互促共赢。”

　　在项目建设上，始终本着对沂源长远发展和老区人民高度负责的态度，坚决不走边发展边污染的路子，更不走先污染后治理的路子，严格把关，近年来否决了一大批污染项目，不仅从源头上杜绝了污染，也为未来发展预留了更多环境空间。另外持续加大节能技改力度，把技术改造作为推动工业高端化发展的重要举措，加快运用科技手段、生态化方式改造传统产业，近年来实施了总投资346亿元的182个技改项目，在技术升级、产能提升的同时，降低了消耗，增强了企业可持续发展能力。

　　同时，坚决淘汰落后产能，坚决关停高耗能、高污染企业，关闭了所有小矿山，关停了全部11条立窑水泥生产线和39家污染企业，大大优化了生态环境，推动了高耗能企业转产转型、高端发展。“以保护和发展好沂源的青山绿水为己任，不断强化底线思维，绝不以牺牲环境为代价。”采访最后，冯成德对记者道出了沂源工业发展的立足之本。