未成年网民超半数是技校生 暑期将专项整治

　　根据济南市文化执法局的调查报告，如今未成年人进网吧现象仍有出现，多集中于专业技术学校学生，接纳未成年人的多为无证“黑网吧”。暑假是出现网吧接纳未成年人上网情况的高发期，文化部门将进行暑期专项整治。

　　九成未成年人在家上网

　　近日，济南市文化执法局公开一份对全市各县区200家大专院校、专业技术学校、中小学生，以及100名家长、50名老师进行的关于未成年人上网调查。调查显示，市区内在网吧上网的未成年人中，义务制教育中小学生约占20%，各类专业技术学校学生约占53%，辍学青少年约占17%，未达到法定成年人年龄的各大专院校学生约占10%。

　　根据调查，未成年人初次上网年龄在9岁到14岁，14岁左右的未成年人上网比率高达100%，90%以上的家庭家里配备了电脑，90%以上的未成年人选择在家里上网，50%以上的家长和教师认为未成年人上网弊大于利。约有90%以上的未成年人从不去网吧，90%以上的人认为国家目前禁止未成年人进入网吧应该坚持。

　　中国互联网络信息中心发布的《2014年中国青少年上网行为研究报告》显示，截至去年12月，中国青少年网民规模达到2 . 77亿，我国网络用户呈现出低龄化特点。“未成年人网民数量一直在不断增长，但现在进网吧问题主要集中在外来务工人员和外地的技工学校学生，因为他们身旁没有监护家长。本地的孩子进网吧的还是少，个别孩子会以和朋友玩的名义出去上网。”济南市文化执法局吴波处长称。根据调查，网络聊天、网络游戏、网络消费、手机上网在未成年人中很受欢迎。

　　《互联网上网服务营业场所管理条例》规定，接纳未成年人会被处15000元以下的罚款，情节严 重的责令停业整顿，直至吊销经营许可证。吴波说，由于未成年人的身份不好确定，“当事人一旦不配合，我们也毫无办法。而且网吧市场比较零散，每个区只有两三个执法人员，即便天天去转力量也达不到。”

　　黑网吧多藏在城中村

　　调查显示，目前济南共有网吧近800家，而无证的“黑网吧”约占全部网吧的3%。“‘黑网吧’一般在比较隐蔽的地方，藏匿在城中村，成了未成年人上网的重灾区。”吴波说，“黑网吧”很多都是家庭式经营，未进行登记就进行收费，主要由工商管理部门负责查处。

　　“只要把实名制登记抓严，认真核对身份证，就不会出现未成年人上网吧的问题。除非经营者刻意谋利。”吴波说，但技术是执法人员面临的客观问题，目前在长沙等城市，网吧的实名登记问题都由公安部门来查处，但济南尚未采取此项措施。

　　吴波称，目前整治网吧接纳未成年人问题，还是要加强巡查，工商、公安、文化多部门联合执法，落实上网身份证登记等制度。

　　暑假将至，网吧接纳未成年人上网或将迎来高发期，文化执法部门也将开始专项的暑期整治活动。