收费站拥堵超200米免费放行？山东暂无法实现

　　大众网济南5月27日讯（记者 于潇潇）今天下午，省人大常委会第八次会议举行第一次会议，会上印发了《山东省高速公路交通安全条例（修订草案）》听证报告书。记者注意到，报告书中，有陈述人建议“高速收费站拥堵超200米免费放行”，而这一条款最终未列入本次会议提请审议的《山东省调整公路交通安全条例》（修订草案修改稿）中。这也意味着，拥堵免费放行的措施目前在山东还无法实现。

　　今年3月25日，《山东省高速公路交通安全条例(修订草案)》提请省人大常委会第七次会议审议。针对高速公路收费站车辆严重拥堵情况，省人大内司委建议借鉴江苏省经验，将草案相关内容修改为：“因未开足收费道口造成严重拥堵，且待交费车辆排队超过两百米的，免费放行相关车辆”。

　　这一建议得到了一些常委会组成人员和许多群众的认同，迎来不少叫好声。4月29日，省人大常委会法工委就《山东省高速公路交通安全条例（修订草案）》进行网上立法听证时，也有部分陈述人建议参照江苏省做法，增加强制性规定的条款或者规定因未开足收费道口造成严重拥堵，且待交费车辆排队超过两百米的，免费放行相关车辆。

　　“收费公路的经营管理者独享收费权、广告经营权、服务设施经营权等收益权，不能只享受权益而不承担相应的社会责任。”持支持意见者认为，这样也有利于促使高速公路管理和经营单位利用已有道口条件，适应车流量需要，开足道口，缓解拥堵问题。

　　而来自交通行业的陈述者提出了反对意见，表示应该结合高速公路管理实际，分别规定。

　　“综合各种意见，此次条例草案修改稿中，没有增加‘拥堵免费’的条款。”省人大常委会法工委相关负责人告诉记者，之所以没有这一条款，主要还是考虑到《山东省高速公路交通安全条例》的着眼点是在高速公路交通安全，收费问题属于高速公路管理的范畴，不属于该条例的调整范围和调整对象，应该由《山东省高速公路条例》来进行调整规范。

　　记者了解到，在审议中，一些常委会组成人员表示，应该借鉴吸收江苏和国外高速公路管理的先进经验和做法，尽快实现“拥堵免费”。省人大常委会法工委上述负责人告诉记者，已经向省交通厅提出建议，建议尽快对2001年实施的《山东省高速公路条例》作出修订，增加“因未开足收费道口造成严重拥堵，且待交费车辆排队超过两百米的，免费放行相关车辆”的条款。