博山区人大常委会推动农村土地承包经营权确权登记颁证工作

　　大众网淄博1月16日讯 “区人民政府在年初提出的推进农村集体土地承包经营权确权办证工作，确保年底前全面完成全区228个自然村的确权登记办证工作，这一任务完成情况怎么样？围绕下一步加快土地承包经营权“两个平台”试点建设，深化农村产权制度改革，区人民政府又有何举措？”带着这些问题，日前，淄博市博山区人大常委会组成调研组进行了调研，并听取了区人民政府负责同志的专项汇报。

　　推进农村集体土地确权登记发证工作是维护农民权益、促进农村社会和谐稳定的现实需要，是夯实农业农村发展基础、促进城乡统筹发展的迫切要求，是增加农民财产性收入的重要方式。通过农村集体土地确权登记发证，有效解决农村集体土地权属纠纷，化解农村社会矛盾，切实维护农民权益。

　　近年来，博山区人大常委会以推动全区农业和农村工作开展为监督重点，先后针对农村社会保障、新农村建设、农业综合开发等情况开展了专题调研、视察，并根据群众和代表的反映，在区人代会上，提出了全面推进农村集体土地确权登记发证的议案，并全年跟踪督办。近日，人大常委会听取并审议区政府关于农村集体土地确权登记发证工作情况的报告，真正做到工作有安排，有监督，有落实！

　　政府相关部门根据人大常委会年初要求，分两批共在96个村进行试点，在总结试点成果的基础上，实施了梯次推进、压茬进行的扩面试点方案，把农村承包土地确权登记颁证工作纳入对各镇（街道）、开发区年度目标责任制的考核内容。区主要领导时刻关注全区工作进度，建立由农业、财政、国土、房管、金融等多部门协调工作机制，每10天调度一次工作进展，每半月督导一次发现的问题，重点督导工作进度、工作质量和工作经费落实情况，并实时进行通报，。

　　根据区人大常委会提出了在坚持原则的前提下，探索适合各村的确权登记办法，并尽可能减轻群众负担的工作要求，政府组织编写下发了《农村土地承包经营权登记工作法规文件汇编》、《确权登记颁证工作实务操作规范》，分批次对镇（街道、开发区）、村（居）工作人员进行累计800余人次的上岗培训，确保各项政策能够让每位居民都理解、接受，并在坚持群众认可的前提下，采取“图解+实测”的办法开展测绘工作，大大降低了确权难度和成本，此次确权共投入各项测绘、确权、颁证资金，全部由财政负担，没有给群众增加任何负担。

　　在工作中，积极发动群众参与，对土地承包经营权权属存在争议和纠纷的，先依法解决，再进行登记确权。依照法律法规和现行政策的基本精神，充分尊重广大农民意愿，由村民协商解决，实行一村一策。坚持每个步骤都与农民群众酝酿讨论，每个环节都邀请群众参与，每个争议都由村民协商解决，每项成果都要公示，并经群众签字确认，努力将矛盾化解在萌芽状态。

　　截至目前，博山全区农村223个村居已经完成了农村承包土地确权登记，60000多户农村居民领到了承包土地确权证书，超过总居民户数的75%，完成测绘土地面积111589亩，各级财政拨付经费500万元，完成了年初制定的确权登记进度。（许乐意）