陕西农民清代祖坟被盗8年难立案 无法证明“祖坟是古坟”

　　央广网华阴6月21日消息（记者潘毅）据中国之声《新闻纵横》报道，盗挖祖墓，历来被中国人视为奇耻大辱，在过去也是重罪，但陕西华阴农民张世雄的祖墓被盗掘8年，却一直无人追究。

　　被盗的是张世雄六代世祖、曾中过武举人的张占一的墓，家谱记载其生活在清乾隆至嘉庆年间。依据现场遗留的两个清代铜帽顶，张家人认为祖墓属古墓葬，应追究盗墓者的刑事责任。起初警方认为犯罪情节轻微不予立案，后来检察院又让他提供祖坟属于古代墓葬的证明。

　　八年过去了，三名盗墓者已远走他乡，而张世雄的疑问却一直没有得到解答：祖坟被挖，陪葬品被洗劫，就没人管？即便祖坟不属古墓，难道盗掘他人墓葬也不犯法吗？

　　2007年，西郑客运专线修建刚好经过华阴，负责施工的中铁23局一公司和新华村签了协议，临时租赁后者的一块荒地堆放土方。而张的祖坟就在这块荒地一侧。

　　张世雄：上午12点前我从那看的（还没事），下午三点我去就被盗了，就在这个中间三个小时，用大型装载机械盗的墓。

　　来到村头的祖坟地，张世雄发现，自己世祖张占一的坟头已经不见了，眼前是一个直径约一米五的大洞。洞周围散落着一些白色棺木和从地下挖出来的青砖、骨头，其中四块青砖上的文字组合起来为“永奠佳城”。

　　张世雄：墓盗完，里面的棺椁全部都被挖掘机挖坏，里面已经乱七八糟，人也进去了，里面也积水了，有泥有沙有土。陪葬品也已经没有了啥东西

　　张世雄根据现场发现的挖掘机驾驶员提供的线索，找到了中铁23局一公司工人周某和韩某等人，两人承认张家祖墓是自己挖开的，但坚称“里面什么都没有”。随后张世雄向公安机关报案。

　　张世雄：我当时第一时间，下午就报了案，报案后一直七八天公安没到现场，7天后两个人才到现场转了一圈，就说不予立案，说犯罪轻微，复议申请的时候又改口说不能出具证明是清代古墓葬。

　　但是2007年8月，张世雄只从华阴市公安局法制科得到一份“不予立案通知书”。不予立案的理由则是“违法事实犯罪轻微”，以及“无法确定被盗墓葬为古墓葬”。

　　自家祖坟被盗掘，公安机关却不予立案，这让张世雄难以接受。

　　北京岳成律师事务所律师岳屾山：已经证实有挖掘古墓的事实存在，至于是否构成我国刑法当中认定的古墓葬，需要权威部门出具认定意见之后才能确定的。而且即使他不构成古墓葬，如果说报案人能证明坟墓是属于他先人的，他对古墓内的物品其实是享有权利的，这种情况下，如果发生了盗窃的行为，公安机关至少是经过调查看里面是否被盗窃了某些财产，如果达到盗窃的标准，从财产犯罪方面入手也可以追究相应的刑事责任。

　　在墓中，张世雄发现未被盗走的两个铜帽顶，当年9月份，张世雄到华阴市人民检察院，要求监督华阴市公安局对周某等人掘盗祖墓不予立案一事。检察院侦监科一位检察官在看完材料和照片后，建议张世雄去找省级文物部门，对那两个铜帽顶做鉴定。

　　随后几年，张世雄一直就奔走于各级文物主管部门，来不断试图证明铜帽顶和古墓是文物，然而最终得到的结果是，能证明两个物件是文物，但是却始终无法证明墓是清代古墓：

　　张世雄：那个（铜帽顶）是我清理遗骨的时候在里面发现的，现在检测人员说，两个帽顶是清代的文物，但是这个墓葬谁给你说是清代文物？

　　当年西岳庙派出所所长王某如今已是市公安局副局长。他说，当年不立案是“局里开会研究决定的”。而当年让张世雄去开“清代古墓证明”的检察官也已调离原岗位。华阴市文物旅游局办公室主任孙洪泉说，文旅局2008年9月27日挂牌，张家祖墓被盗时尚未成立。而文物局已不存在，所以“对此事无法发表意见”。

　　岳屾山：我个人倾向于认为，这种证明是古墓葬的证明责任不应该由报案人来负责，而应该由公权力机关，或者公安机关来协调相关部门进行确认，即使公安机关不来协调相关部门作鉴定，那当事人已经向有关或有权作出鉴定的部门，或者文物主管部门提出申请，文物主管部门应该对这个事情予以处理。如果认为确实是属于古墓葬，公安机关就应该追究刑事责任，因为根据刑法的规定挖掘古墓葬是有可能构成犯罪的，但不能仅仅因为你证明不了是古墓葬，我就不予以追认。

　　目前，张世雄只能计划先起诉当地文物旅游局行政不作为，要求开证明，如果胜诉，再找检察院要求公安局立案。有关事件的最新进展，中国之声将持续关注。