烂尾6年成老大难 法治解开彩石山庄“死结”

   　□记者　张春晓　贾瑞君　吴允波　报道
　　本报济南3月19日讯　仅10天,济南烂尾楼盘彩石山庄剩余两个项目约400户购房者,就有超2/3办理了调解手续。今天,得知济南市中级人民法院发布的这一消息,彩石山庄开发商——三联集团董事长张继升长出一口气。
　　彩石山庄被称为济南最著名的烂尾楼。8年前,颇负盛名的三联集团推出该项目,约2100户购房者共交纳预售款近9亿元。2008年,三联集团旗下三联商社股权被公开拍卖,引发挤兑风潮,集团资金链断裂,楼盘因此烂尾。自此,彩石山庄成了购房者的梦魇。
　　作为购房者之一,侯冰在调解书上签下名字的一刻如释重负。他每月背负数千元的房贷,停贷又怕留下不良信用记录。一套烂尾房,生生将一些购房者逼成上访户,省信访局督查专员刘东范说,购房户们每周必来上访,还有的数次到省委、省政府“要说法”。
　　面对“死结”,2014年4月,省委、省政府明确提出,运用法治思维和法治方式,解决彩石山庄问题,保护购房群体的合法权益。省市两级成立了新的领导小组,并将涉法涉诉信访导入司法程序。
　　省政府法律顾问张巧良说,此案最大难题就是受偿权优先问题——三联集团涉案土地等可供执行的财产层层抵押,享有优先受偿权的是银行等抵押权人,而非购房群众。“这个问题不解决,即便启动司法程序,结果可能就是购房群众‘颗粒无收’,这也是此前法院不予立案的重要原因。”
　　“法治工作同样需要创新思路和方法。”济南中院民一庭庭长赵悦红说,法院从维护群众生存权和保护弱势群体的角度,经反复论证,提出了购房人的购房款返还请求优先的意见,并向最高人民法院请示,最终获认可和支持,取得法律适用上的突破性进展。
　　2014年8月1日,彩石山庄项目相关司法程序正式启动,“死结”解开,购房户纷纷从信访局跑到法院。9月30日,先期两个项目进行人民调解和司法确认,两个多月内全部完成,这成为我国涉及人数最多、标的额最大、司法处置时间最短的运用司法确认程序处理的群体性案件。去年12月,这两个项目1724户购房者全部领到法院发放的执行款。剩余两个项目约400户购房者,调解工作目前也进展顺利。
　　总结此案,省委副书记、省长郭树清说,该案的处理触及到现行法律规定与立法原则、立法精神的矛盾,涉及到如何依法兼顾利益相关各方的诉求,也关系到今后怎样调处类似案件。“简言之,关系到社会各界如何逐步确立法治思维和法治方式。因此,要用好这个案例。”

　　彩石山庄的前世今生 

有的房子已经接近封顶,也废弃在荒草中。(资料片)

项目现场,大量烂尾楼矗立在工地上。(资料片)

　　□　本报记者　吴允波　贾瑞君　张春晓
　　抢购
　　“可以用一房难求来形容。”购房户杨娟回忆,当时虽然彩石山庄附近已经有很多大盘准备开发,但说起品牌信任度和性价比,大家都觉得彩石山庄项目最划算。
　　“真是一场噩梦,实在是不堪回首,现在再也不想提它了!”一说起在彩石山庄购房的经历,在一家企业工作的李萍马上情绪激动起来。
　　2006年8月,李萍接到一个朋友的电话,说三联集团要开发一个超级大盘,叫彩石山庄,价格每平方米2600元左右,朋友问她要不要。
　　“当时我心里一动。在山东,三联集团可谓人尽皆知,这可是个老牌的大型企业呀。每平方米2600元,价格比周围地段的楼盘便宜不少,和市里好地段每平方米六七千元相比,就更划算了。”李萍心里盘算起来,儿子马上大学毕业,很快面临结婚,急需婚房,而自己家的那点积蓄,在市里买个小房子都很难。如果在彩石山庄买,虽然离市区有20公里路程,但能买个大房子,而且两年后交房不耽误孩子用。于是,李萍三番五次劝说持反对意见的老公,拉着全家人一起去实地考察。
　　仅仅一周时间,李萍一家就决定购买了。虽然“五证”不全,但性价比没得说。不过,一个困难马上出现在李萍面前:彩石山庄的房子只能由三联集团内部职工认购,对外贵贱不卖。李萍赶忙到处托关系找门路,经过大半个月的努力,终于找到了一个三联集团职工,又是请吃饭又是说好话,好说歹说人家才同意帮忙顶名。最后,李萍一家终于顺利缴纳了30多万元,认购了一套120多平方米的房子。
　　“三联集团曾经连续十年家电零售业销量全国第一,三联品牌的影响力在济南是巨大的。”今年1月14日,在位于济南市泉城路西首的三联集团总部,记者采访了久未公开露面的三联集团董事长张继升。65岁的张继升思维依然敏捷,不时陷入沉思之中。据他介绍,2006年6月,彩石山庄项目的白领公寓和水晶花园项目开始向内部员工收取权益保证金,集团承诺为职工建房。在房地产市场日益红火的大形势下,尽管这两个项目“五证”不全,很多市民还是通过三联集团内部员工顶名,认购这里的房产。
　　“可以用一房难求来形容。”购房户杨娟回忆,当时虽然彩石山庄附近已经有很多大盘准备开发,但说起品牌信任度和性价比,大家都觉得彩石山庄项目最划算。于是,她和老伴商量,将市区唯一一套两居室的房子卖掉,到彩石山庄认购了一套120多平方米的房子,准备在此安享晚年。
　　在媒体工作的王强说,当时,他比较了解济南市的规划,济南向东部发展的趋势很明显。到东部抢购一套房子,将来的升值空间肯定很大。于是,他发挥记者路子广的优势,没费多大周折,就在彩石山庄认购了一套90多平方米的房子。
　　刚在银行参加工作的杨帆大费周折,找到了购买彩石山庄房子的“内部渠道”。全家人东挪西借凑了34.5万元,全款认购了一套面积为130平方米的房子。“当时是打算作婚房用的。”杨帆说,没想到,8年过去了,房子仍然不见踪影。
　　三联集团员工认购也十分踊跃,甚至包括张继升本人,也在这里认购了一套房子。有不少人获知这一项目后,因为交不起认购款或者找不到三联集团内部职工顶名,还觉得十分遗憾。