报告解读十二：坚持建设“三最城市”目标不动摇

　　周连华在报告中指出，坚持向改革要活力，向开放要资源，向创新要竞争力，靠改革创新增强区域发展的新功能、新优势。

　　倾力打造一流营商环境，坚持建设“三最城市＂目标不动摇，进一步深化行政审批制度改革，完善建设项目“联审代办”和“一费制”改革，实行建设项目前置审批区域化评估评审制度和政府购买服务制度，切实提高审批效率，降低服务成本。严格清理整顿涉企收费和垄断经营服务性收费，对行政审批和收费项目实行清单管理，多措并举为企业减负松绑。

　　搞好承包土地确权登记颁证收尾工作，开展农村集体资产股份制改革试点，建好农村产权流转交易和抵押融资“两个平台”，推动“三农”金融服务创新，深化供销社改革，打通为农服务“最后一公里”。

　　认真贯彻执行新《预算法》，构建全面规范、公开透明的预算制度。推进“营改增”扩面试点，落实结构性减税措施。同时，按照中央和省部署，深化其他领域改革。继续推进公共资源交易集中统一规范管理改革，健全完善市公共资源交易平台。有序推进不动产统一登记工作。完善机关事业单位养老保险制度改革，加快事业单位分类改革、收入分配制度改革和公务用车制度改革。