报告解读六:做好“加减乘”转调三篇文章

　　加法 加速传统产业高端化、集群化

　　徐景颜说，围绕再造传统产业新优势，规划实施主导产业“铸链”提升工程，重点抓好化工、机械、建材、冶金、轻工、医药、纺织七大传统主导产业 链，广泛采用先进装备和先进工艺，拉长产业链条，发展高端、形成集群。要较大幅度增加技改专项资金，对各区县和有关职能部门进行技改专门考核，倒排工期、 强力推进，力争“十二五”期间，全市技改投入突破3000亿元，到2017年对传统产业普遍改造一遍。到“十二五”末，全市规模以上万元工业增加值能耗比 “十一五”末降低17%以上，工业增加值率比现有水平提高2个百分点以上，40%的重点企业主要技术装备达到国际先进水平，传统产业加速脱胎换骨，浴火重 生。

　　减法 为高端产业发展腾出空间

　　徐景颜说，淄博市结构矛盾特别突出、资源约束特别严重，必须下大决心压减低端、腾笼换鸟，以能耗和污染排放的“减法”,助推企业重生和效益提升 的“加法”.一是积极有序转移一批。对那些由于资源环境约束加大、劳动力成本不断上升而丧失比较优势的产能，积极实施转移，通过有序转移，发展贸易、重组 债务、降低成本，努力做到过剩产能转出去、能耗物耗降下来、企业效益升上去。充分发挥政府引领作用，对走出去的企业给予大力度的支持。二是强力关停淘汰一 批。确保提前一年完成“十二五”淘汰落后产能任务，全面完成节能减排年度目标。分阶段、分企业逐步提高能耗和排放强制性标准，引导相关产业主动转产或退 出。对没有改造治理前途的企业，排出关停时间表，制定关停方案和维稳措施，积极果断实施关停。三是严把源头控制住一批。严格能耗和排污总量控制，对新建能 耗实施能耗和排放减量替代，对新增煤炭消耗的项目严格限批，逐步做到煤炭消费只增不减，坚决把住环保节能门槛。

　　乘法 着力培植重大生长极

　　徐景颜说，战略性新兴产业和现代服务业是支撑和引领转型升级的新的重大增长极，对转型升级有乘数和倍增效应，要集中要素、集成策略，全力支持，加快构筑淄博市新的竞争优势。

　　一是做大做强战略性新兴产业。把握核心技术，抓住新的巨大市场需求，立足我市比较优势，以培植先进陶瓷、稀土材料、环保催化剂、新能源汽车等首 批20条高新技术产业创新链为主要抓手，“主链”与“子链”相结合，高起点定位、高标准规划，组建创新联盟，实施创新发展项目，培育优势产业集群。力要把 规划建设新能源、新环保等重点产业功能区，作为发展新兴产业、优化生产力布局的战略平台，引进和实施一批重大项目，促进生产要素集成，大幅提高园区经济占 全市工业经济总量的比重。

　　二是推动现代服务业跨越发展。真正把发展现代服务业摆到更加重要的战略位置上，真抓、大抓现代服务业。优先发展金融保险、现代物流、工业设计、 信息服务等生产性服务业，集中力量抓好齐鲁股权交易中心、化工物流基地和新材料物流中心、山东工业设计研究院和山东工业设计学院等重大项目建设。加快改造 提升传统服务业，大力发展文化旅游业。大力发展社会养老、社区服务、医疗健康和教育培训等生活性服务业。提高服务业在科学发展考核中的权重，全面促进服务 业发展提速、比重提高、水平提升。力争到“十二五”末，使服务业占比达到43%,到2020年达到50%以上，基本形成现代服务业占主导地位的经济结构。