环保重压下 多地政府限期陶瓷企业完成煤改气

近日，国家环保部发布了《关于加强污染源环境监管信息公开工作的通知》，明确要求各级环保部门从2013年9月开始主动公开污染源环境监管信息，包括重点监控污染源基本情况、污染源监测、总量控制、污染防治、排污费征收、监察执法、行政处罚、环境应急等。《通知》同时指出，对于不依法公开、不及时更新或违反信息公开规定的，将被责令改正;情节严重的，将依法对负有直接责任的主管人员和其他责任人员给予行政处分。

    辽宁法库、山东淄博、福建泉州、江西高安、广东清远和肇庆等陶瓷产区的政府部门，相继要求当地建筑卫生陶瓷企业限期完成天然气置换工程，这在推动陶瓷产业转型升级的同时，也给部分陶企的生存带来了更大的挑战。

    就在《通知》发布前夕，为了推动陶瓷企业尽早甩掉“三高”帽子，辽宁法库、山东淄博、福建泉州、江西高安、广东清远和肇庆等陶瓷产区的政府部门均已相继要求当地建筑卫生陶瓷企业限期完成天然气置换工程。

    陶企被限期“煤改气”

    近期，清远市市委常委、常务副市长曾贤林对清远中石油昆仑燃气有限公司天然气利用工程进行督查，并在现场明确要求企业迎难而上，争取能够在8月15日前铺好管道，将天然气通到陶瓷园区内。

    根据清远市《推进陶瓷企业“煤改气”工作实施方案》显示，该工作将会分三期推进，第一步是启动“煤改气”试点，目前已确定清城区源潭陶瓷工业城的南方建材、蒙娜丽莎陶瓷、家美陶瓷、东鹏陶瓷等9家作为试点企业;第二步是全面推动“煤改气”工作，要求在源潭陶瓷工业城内的每个陶瓷企业都要采用“煤改气”生产，到2014年3月31日前，现有生产线在5条或以下的至少要有1条生产线改用天然气，现有生产线多于5条的至少要有2条生产线改用天然气;第三步是在2015年3月31日前，源潭陶瓷工业城、清新云龙工业园要全面完成“煤改气”工作。

    此外，为了鼓励陶瓷企业加快燃料路线的改造，清远市政府部门还将根据企业“煤改气”的时间，一次性进行不同程度的补贴。在2014年3月31日前完成技改使用天然气生产的，每条生产线将获补130万元;在2013年4月1日至2014年3月31日完成技改并投入使用天然气的，每条生产线将获补100万元;2014年4月1日至2015年3月31日完成技改并投入使用天然气的，每条生产线将获补70万元;2015年4月1日后完成技改使用天然气的，财政不再给予补贴。

    同样把陶瓷企业“煤改气”作为2013年度环保重点工作的地方，除了清远外，还有辽宁法库、福建泉州、江西高安等产区。虽然各地的限定时间和执行方法略有不同，不过由此来看，陶瓷企业“煤改气”已然成为不可逆转的趋势。

    其中，辽宁法库规定的最后期限是今年年底，辽宁法库科达洁能源燃气公司一期投产后，迄今为止，当地90%的陶瓷企业均已通过了清洁生产审核;福建泉州的规定期限是今年的9月份，逾期未能完成的，当地政府将于10月底前责令其关闭或转产。

    作为泉州辖区内的主要陶瓷产地，截止2012年底，晋江首批73家企业，除14家改造拆迁、自动停产外，59家已经全部使用天然气。而截至今年5月份，该市172家陶瓷企业中，使用天然气的有107家，其中64家已全面改用天然气，43家部分使用天然气，日均用气量达150万立方米左右。今年之内，晋江要完成29家企业“煤改气”改造工作，对于未能按时达到要求的企业，该市环保局将组织各部门对其进行强制性断电。

    除上述产区外，广东肇庆政府也对污染提出了“零容忍”的目标。据悉，该地区已有114家企业全面走向清洁生产。此外，根据《肇庆市2013年主要污染物总量减排工作方案》做出的安排，已有9家小企业将被淘汰关停，4家企业的废水深度治理工程建设被列入重点名单。2013年，肇庆将重点抓好25家陶瓷厂窑炉的烟气脱硫工程建设，要求名单内的企业安装在线监控设施，综合脱硫效率达到80%以上，同时推进陶瓷行业的煤气改天然气工程。

 绿色趋势不可逆转

    作为发展较快的新兴陶瓷产区，高安陶瓷当前也面临着“煤改气”的工作。目前，江西高安仅有14家陶企、7条生产线使用天然气，政府也有要求高安新建陶瓷生产线必须使用天然气。

    虽然作为清洁能源和高热值燃料的天然气，在节能和减排方面确实发挥着巨大的作用，但是在使用天然气的问题上，很多高安的陶瓷企业都持有不同看法，特别是7月10日高安天然气涨价1.05元后，高安陶企在“煤转气”的态度方面变得更加谨慎。

    有企业认为，企业的环保节能并非靠“煤转气”就可以根本解决。此外，高安陶瓷面对的是三四线市场，量虽大但是利润薄，即使按照原来天然气的价格，每片砖成本也起码高出0.5-0.6元，而这几乎是高安陶瓷目前的大部分利润，如果强迫高安陶瓷企业使用天然气，那必将对于耗费了高安当地大量财力、物力、人力好不容易培育的产业形成毁灭性的打击。

    “这对佛山品牌在高安的生产基地，也将是一个不小的压力。”江西威臣陶瓷有限公司总经理罗志健表示，在天然气涨价后，江西威臣每年将增加800万元的成本。

    不仅仅是高安企业有这方面的担忧，在今年9月必须完成“煤改气”工作的晋江，陶企则面临着更大的压力。晋江宝达陶瓷有限公司销售负责人郑礼育表示，煤转气后，生产成本不断攀升，这对于生产大众化产品、走低档路线的陶企来说，以后将很难有生存发展的空间。“煤转气之后，企业的生产成本将更大，这也会给不少企业的生存带来更大的挑战。”

    不过，从中央及各地政府对于产业政策的发展方向来看，“煤改气”已成为不可逆转的发展趋势。有行业专家认为，用天然气比使用水煤气方便，而且更加安全。政府在推动“煤转气”的过程中，要多使用利益引导，并通过各种优惠政府，来帮助企业完成过渡。