大众网·海报新闻记者 李玉娟 淄博报道

　　11月8日，全省2022年“双随机、一公开”监管推进会召开，会议交流总结2022年双随机工作情况，解读部署市场监管总局督查、省委督查重点内容。会上，淄博市市场监管局党组成员、副局长章永序以《坚持“有解思维 系统思维 前瞻思维” 推进双随机监管集成改革取得新成效》为题作典型发言。

　　今年以来，淄博市以“管出公平、管出效率、管出活力”为目标，坚持有解思维、系统思维和前瞻思维，强基础、抓创新、提效能，积极构建公平公正、公开透明、简约高效的事前事中事后监管体系。

　　坚持“开门”抓监管，探索开展“你点我查”双随机。为有效解决“为抽查而抽查”、抽查重点不突出、群众感受度差等问题，探索形成“你点我查、我查你评、你评我改”双随机闭环模式。5月份，市联席会议办公室对20个行业领域发起“你点我查”投票，由市民选出10个关注度高的行业纳入部门联合抽查计划，以经营秩序不断规范推动了群众满意率显著提升。9月份，组织召开了抽查企业回访和工作评价座谈会，发放问卷调查，征求企业意见，监管部门和企业“双向奔赴”，促进了企业经营诚实守信和营商环境优化。

　　坚持以“码”赋能，探索双随机“云”检查。坚持数据赋能、一码通办的理念，在临淄区试点开发数字化信用监管码。信用监管码包含信用政策展示、年报公告、年报网上指导、信用修复材料网上受理、“双随机、一公开”、地址导航等模块。试点开展以来，共计培训2200人次，2.5万人次扫描咨询，办理年报上报、信用修复等各类业务3000多起，200多家企业运用小程序线上提交双随机材料，监管环节由“企业跑腿”让“数据跑路”的应用场景不断拓展并发挥作用。

　　坚持全链条全生命周期监管，以前瞻思维推进信用场景创建。制定出台《关于建立市场主体全生命周期信用监管链条的意见》和《开展市场主体全生命周期事前事中事后监管集成改革 打造极优营商环境实施意见》，塑成“事前承诺监管、事中双随机监管和重点监管、事后失信惩戒”新机制，将“信用”贯穿全生命周期。制定发布《企业信用管理工作指南》淄博地方标准，开展“千家贯标，万家争创”活动。目前，全市正在推进打造2个信用园区、7个信用商圈、5条信用典型示范街、2个信用会客厅。

　　坚持破难点、疏堵点，推进双随机监管方式更好用、更实用。为解决联合检查因时间冲突导致约定难、联合难的问题，确立每月第二周为“联合执法周”，写入营商环境创新文件，推动联合检查更“从容”。部门主要领导传统管理的惯性思维与双随机制度设计容易出现矛盾，探索“局长走流程”活动，局长或分管局长通过零距离、全流程参与，逐渐破解专项检查“全覆盖”思维定式。同时，还强化“管业务就要管公开”理念，全市统一公开标准和内容规范，倒逼工作质量提升，省政府政务公开栏目刊发了市市场监管局经验做法。

　　双随机监管作为基本监管方式，内涵与外延、形式与流程都在不断拓展。下一步，淄博市局将以“讲政治、强监管、优服务、促发展”主线，转变职能、提高效能，为公平竞争的市场环境、营商环境做出更大努力和贡献。