大众网淄博3月20日讯(记者 丁稳 通讯员 滕跃 李单旎 张晓倩)“我们所有投标材料都准备好了，信心满满准备大干一场，结果还没到投标这一步，就因为这个等级不达标，失去了投标的资格。”高新区某建筑企业负责人鲁国东懊恼不已……

　　他口中的“等级不达标”指的是纳税信用等级评定。每年，淄博高新区税务部门根据纳税人履行纳税义务情况，依据《纳税信用等级评定管理试行办法》规定的标准，就纳税人在一年周期内的纳税信用状况评定为A、B、C、D四级，并通过深化纳税信用等级评定结果应用来引导广大企业诚信经营，营造更加优质的营商环境，共同打造“厚道鲁商”的品牌。

　　如何评：以事实为依据，确保“货真价实”

　　纳税信用评价结果的确定和发布遵循谁评价、谁确定、谁发布的原则。具体指标如何评分?级别如何进行动态调整?带着一系列疑问，记者采访了淄博高新区国地税联合办税服务厅主任孙兵。“‘依法、公正、公开’是税务部门开展纳税信用评价工作的基本原则，我们根据辖区内纳税人年度税务登记情况、纳税申报情况、账簿凭证管理情况，税款缴纳情况、遵从税收法律、行政法规情况等，设置6个一级指标、20个二级指标、95个三级指标，采取百分制进行打分。各种指标基本覆盖纳税人所有涉税活动，能够客观全面的反映出企业真实的纳税信用的状况。”

　　自2017年起，全省国地税系统统一启用全新的纳税信用评价管理系统。记者从淄博高新区国税局了解到，国地税部门共同利用金税三期系统中“大数据”，分别采集指标、联合计分统计、一次确定发布，参考数据更加权威、等级评定更加准确、操作过程更加快捷。

　　在淄博高新区，对于符合参评条件的3824户企业纳税人，税收“大数据”让企业纳税行为一目了然，有迹可循。2016年，淄博高新区评定A级信用纳税人916户，B级信用纳税人2506户、C级信用纳税人380户、D级信用纳税人22户，“守法经营、诚信纳税”成为高级别信用纳税人的共同特征。

　　新变化：评价更快捷，导向更鲜明

　　长期以来，国地税部门联合开展纳税信用等级评价工作一直沿用分头采集、汇总评定的办法。但自今年起，国地税部门运用统一的金税三期系统，在“省局掌握企业户信息—基层国地税局核实—省局确认或修改”的统一模式下，信用评价标准和程序完全一致，信息交换更加快速准确，确保每一个企业纳税人的信用等级评价结果“货真价实”。

　　随着全社会信用体系建设步伐加快，纳税信用等级评定作为落实国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度的有力抓手，受到了社会各界的普遍关注。

　　“我们在规范国地税纳税信用等级评价工作的同时，也在逐步推动纳税信用等级结果的运用，目前纳税信用等级结果运用的范围越来越广泛，而今年更是不同。”据淄博高新区国税局征管科科长朱学海介绍，2017年纳税信用等级评价结果有望与失信被执行人名单信息一样纳入社会征信系统，其影响力、覆盖面、重要性毋庸置疑。

　　这一点引起了纳税人群体的关注和共鸣。“如果说原来的纳税信用等级评价更多的是对我们企业有激励意义，那接下来纳入社会征信系统之后，对我们则有更多的约束意义，做企业必须遵守好国家的法律和规章，特别是在纳税问题上不能有一点含糊”，高新区一家小微企业经理赵明芳认真的说。

　　全国人大代表、山东新华医疗器械股份有限公司董事长赵毅新告诉记者，“人无信不立，业无信不兴。企业把‘依法诚信纳税’作为遵守市场竞争规则的底线，近年来累计纳税逾3亿元，连年被授予‘A级纳税信用单位’，这是重要的信誉品牌。”

　　像赵毅新一样，依法诚信纳税已成为淄博高新区企业家的普遍共识，“这是企业商业道德和社会担当的集中缩影，是企业千金不换的‘金字招牌’”。诚信纳税蔚然成风，淄博高新区国税局以纳税信用等级为题材，结合高新区中小企业发展的真实例子，拍摄完成了微电影《幸运的牌匾》，成功荣获了全国三等奖。

　　用结果：在正面激励和反面约束上共同发力

　　如何让纳税信用等级评定结果的导向作用得到更加充分的发挥，是社会各界、税务部门和纳税人高度关注的问题。高新区国税部门建立了纳税人信用信息库，构建起政府、国税部门、企业、社会监督员共同参与的评价机制，让纳税系统体系的社会影响力更加广泛。

　　淄博高新区国税局局长杨林认为，“要改变以往纳税信用等级评定仅是口头上荣誉的局面，要让处于信用金字塔尖的A级企业获得更多的办税便利和优质服务，要让这个导向作用更加鲜明，依法诚信纳税就会成为风尚。”

　　让高级别信用纳税人在办税活动中更有获得感，淄博高新区国税局在办税效率上做好文章。比如，对连续三年被评为A级信用等级纳税人开通“绿色通道”，推出优先办理、提醒服务、预约服务、延时服务等服务手段，对纳税服务进行全面提速。

　　特别是在纳税人最关注的发票使用方面，适当放开发票领用数量和最高开票限额，纳税信用A级纳税人可一次领取不超过3个月的增值税发票用量。在这方面，山东得益乳业股份有限公司体会特别明显，在经营旺季企业用票量特别多，A级纳税信用企业可以按季度一次性领取足额发票，比按月领用发票省去大量的人力、经济和时间成本，企业切实享受到了便利。

　　对于纳税信用等级为C、D及的企业纳税人，淄博高新区国税局“重拳”打出配套约束惩戒措施。比如，加强发票监控、严格限量供应;列入重点巡查对象，提高监督检查频次;将纳税信用评价结果通报相关部门，建议在经营、投融资、取得政府供应土地、进出口、出入境、注册新公司、工程招投标、政府采购、从业任职资格、资质审核等方面予以限制或禁止等，把有纳税诚信“污点”的纳税人全部拉进“黑名单”，切实让“失信者寸步难行”。

　　“下一步，我们将着力在增强纳税信用等级正反方面结果运用上下功夫，让‘纳税信用重于山’的理念深入人心，努力打造更加优良的税收遵从秩序，全力助推社会诚信体系建设，”淄博高新区国税局局长杨林信心满满地表示。