沂源法院“五笔账”算出社会和谐 化解纠纷打造满意司法

到法院立案的群众进行诉讼风险评估。

法官对前来立案的群众进行指导。

前来立案的群众，通过对时间、金钱等诉讼风险的评估，更加理性对待诉讼过程和结果。

沂源县人民法院开庭审理一案件。

　　 编者按：近年来，沂源县人民法院坚持科学的司法观和正确的政绩观，牢记宗旨、司法为民、服务大局、创新有为，探索推出了诉讼风险“五笔账”评估机制等一系列好经验、好做法，开创了公正司法新局面，在全省、全国产生了重要影响，先后获得全国优秀法院、全国多元化纠纷解决机制改革示范法院、全国模范法院等荣誉称号。最高人民法院院长周强、省高级人民法院院长白泉民，淄博市领导王浩、于海田、韩国祥分别作出批示，给予充分肯定。大众网--鲁中网特别推出“沂源人民法院”专栏，介绍沂源县人民法院的先进做法和经验。　　 

　　沂源法院“五笔账”算出社会和谐 化解纠纷打造满意司法

　　近年来，沂源县人民法院探索建立诉讼风险“五笔账”评估机制，引导当事人通过细算风险、金钱、时间、亲情、信誉“五笔账”，把大量纠纷化解在诉前，促进社会和谐稳定。2013年以来，沂源县人民法院共对6000余起案件进行了风险评估，其中1860余起在诉前疏导化解，疏导化解率达到31%，新发涉诉信访案件减少80%。

　　9年花费万元打官司 仅获450元赔偿

　　近年来，随着群众法律意识增强，用诉讼来维护自身权益成为群众发生纠纷时选择的方式，然而因对诉讼风险认识的不足，许多群众无法通过诉讼维护自己的权益，进而对法院维护公平正义产生了质疑。“很多群众走进法院时，满怀信心，庭审时，逐渐失望，而到了执行时，则身心疲惫，往往结果达不到他们预期。”沂源县法院院长满祉强介绍说，诉讼的结果群众不满意就会进行上诉，涉诉信访成为基层法院的棘手难题，2012年，沂源法院的涉诉信访量达到156件。

　　“因为群众对案件的风险预见性不足，打官司是耗时耗钱又耗力，甚至有的群众赢了官司赔了钱，燕崖镇河西村村民刘某就是一个例子。”沂源县人民法院立案信访局局长刘华祥介绍，2003年，沂源县燕崖镇河西村的村民刘某，因土地流转纠纷其樱桃树被同村村民李某某砍伐16棵，当地派出所协调后，上访未果，刘某未获得赔偿。2004年刘某便到法院起诉，要求赔偿5000元。审理时，需要对樱桃树的价值进行鉴定，刘某交了300元鉴定费，经鉴定，樱桃树损失为480元，刘某对鉴定结果不服，申请重新鉴定，又花费1500元进行鉴定，在经过多次起诉后，2007年沂源县法院判决由村委赔偿刘某450元，刘某对这个结果并不满意，连续多年上访，一直到2012年经过法官的努力调解，刘某不再上访。

　　“这9年时间，刘某为了这场官司耗费了大量的时间、精力和财力，花了将近1万元，才赔偿了470元。”刘华祥分析道，如果能在刘某提起诉讼前，把案件可能遇到的时间、金钱风险进行评估，或许通过调解就能迅速解决纠纷，免去精力、时间、金钱的浪费。

　　“五笔账”评估诉讼风险 自主选择解决途径

　　 从2012年起，通过前期案件的积累和法官们的反馈，沂源县人民法院开始对诉讼风险进行探索，逐步建立起“诉讼风险‘五笔账’评估工作机制”为主导的司法服务新模式，“五笔账”即一算情账，二算信誉账，三算时间账，四算经济账，五算风险账，打造引导群众理性解决纠纷平台，合理调整群众的心理预期，理性选择解决路径。

　　2012年，沂源县的一场大风席卷了沂源县张家坡镇后峪村，刘某的杨树被大风刮倒，砸倒了王某家的4棵苹果树，王某要求刘某包产或者赔偿1万元，双方在赔偿事项上没有达成一致，王某便到法院起诉，要求赔偿1万元。沂源县人民法院立案信访局接到王某的诉状后，先对其进行了诉讼风险评估。“我们的法官和人民陪审员先到王某家的地里实地查看，发现只砸倒了4棵苹果树，造成落果100多斤，诉讼价值不高。”刘华祥回忆道，随后法官便从诉讼成本高、地邻关系重要、财损实情方面入手，分别向双方当事人算了诉讼风险账，经过法官的分析，王某和刘某均冷静下来，达成协议，刘某赔偿了王某600元。从评估到协调解决，仅用了两天时间。

　　“原来是有案就立，合格就审理、判决、执行，后来发现有的案件并不适合立案，我们经过探索，增加了对案件的风险评估，与前来立案的群众通过‘五笔账’评估风险后，让群众选择立案或者调解的方式。”刘华祥介绍说，通过与群众算“五笔账”，引导群众冷静、理智的对待纠纷，调整心理预期，自主选择解决纠纷途径，从而有效化解社会矛盾。

　　记者了解到，2013年以来，沂源县人民法院共对6000余起案件进行了风险评估，其中1860余起在诉前疏导化解，疏导化解率达到31%。而且涉诉信访案件逐年减少，2013年降至77年，2015年28件，呈低发态势，新发涉诉信访案件问题减少80%。（记者 丁稳 通讯员 王吉政 翟焕远）