刘书亮：警务变服务深入百姓 四法宝筑牢平安荆家

桓台县公安局荆家派出所所长刘书亮做客大众网（曹亮-摄）

桓台县公安局荆家派出所所长刘书亮做客大众网与网友互动交流。（曹亮-摄）

桓台县公安局荆家派出所所长刘书亮，户籍民警杨青做客大众网共同回答网友提问。（曹亮-摄）

　　大众网淄博12月18日讯(记者 仇晶 通讯员 杨青)“基层派出所其实就是城市的神经末梢，越来越多的事实证明，公安工作不止要“打”，更要“防”，将问题杜绝在源头。”12月18日，桓台县公安局荆家派出所所长刘书亮做客由淄博大众网与桓台县公安局联合举办的《桓台警方在线》栏目，向广大网友介绍了该所在预防、打击犯罪方便的“四大法宝”，以及在打造户籍窗口中的“化警务为服务”理念。

　　因地制宜 “四大法宝”筑牢第一防线

　　在刚刚过去的桓台县群众满意度测评预测中，荆家镇的综合成绩在全县位列第一，其中人民群众对于社会治安方面的满意度居全县第三。刘书亮认为，基层派出所作为公安机关最基层的综合性战斗实体，肩负着维持社会治安稳定第一道防线的任务。而维护辖区治安稳定无外乎“打、防、管、控”这四个方面，其中防范非常关键。所以荆家派出所根据辖区的实际情况制定了防范的“四大法宝”。

　　刘书亮详细介绍道，第一大法宝就是警民恳谈、民警赶大集、民警入户走访活动等系列警民联系活动，民警在群众集中的场所发放印有宣传防范警示的购物袋、鼠标垫、标尺卡等“小礼品”，在加强防范宣传的同时也为群众的生活提供了方便。目前，辖区的防范宣传可以说已经达到了无死角，实现了爱民实践活动与推进群众工作的有机结合。

　　第二大法宝是联合辖区学校、银行等单位开展法律宣传，提高防范能力。为防范电信诈骗，荆家派出所与辖区银行联合，拉开“银企联动”的防护线，把控好受骗群众的最后一道关卡。第三大法宝，即搭建立体化的巡逻防控网，以人防、物防、技防为基础，创新三级巡防勤务。

　　第四大法宝就是“统一战线”，发挥社会信息员、治安积极分子作用，把矛盾化解在基层。建立派出所、村委会、乡镇政府三级矛盾纠纷排查调处体系，发挥派出所接处警优势，对矛盾纠纷进行先期处置，加强与村委、民政、司法等有关单位沟通联系，充分整合各方资源，形成合力，拓展化解矛盾纠纷空间，做到“小事不出村、大事不出镇”，形成齐抓共管的工作局面。2015年以来，荆家派出所通过三级纠纷调处化解各类矛盾15起，有效消除了不安定、不和谐因素，维护了辖区治安稳定。

　　重拳打击、技术支撑 建平安荆家农村警务

　　荆家镇是农业大镇，目前全镇有1万亩农业综合开发项目区，主要种植玉米、小麦等粮食作物，芹菜、四色韭黄等经济作物，为护航农业发展，保障农民经济利益，荆家派出所紧密结合农业、农村产业发展实际，固化巡防勤务，护航农业发展。

　　刘书亮说，针对农作物耕、收特点，在辖区开展常态化巡逻，形成立体化、全时空的巡逻防控网络。2015年以来通过巡逻抓获违法犯罪嫌疑人21人，破获各类案件40余起，有效降低了农忙时节侵财类案件发案率。

　　2015年，在荆家镇党委政府的大力支持下，投资50余万元，新安装监控探头100个，实现了重要路口、重点部位的视频全覆盖，同时所内全力建成监控指挥平台，实现与县局联网互通、视频信息共享。目前，已有包括13所学校、党政机关、重点单位、重要路口在内的100个监控探头联入监控平台，实现了智能跟踪功能，为案件破获提供了有利线索。目前通过视频监控系统破获案件4起。

　　根据农业发展的季节特点，在春耕时节，结合食药环工作加大对制售假冒伪劣种子、化肥、农药商家的查处力度，2015年间，荆家派出所联合工商、食品药品等部门对辖区涉农商铺进行了2次集中清查，有效挤压了制假售假空间。秋收时节，为确保群众在粮食收购环节不被骗，所内及时通过村喇叭广播、入村走访、LED显示屏的方式发布防范指南，有效提高了群众防范意识，2015年以来，辖区未发生一例因收购粮食被诈骗的案件。

　　化警务为服务 “123”模式把户籍窗口开到百姓家门口

　　户籍窗口是公安机关联系群众的重要窗口，为进一步加强户籍窗口作为公安机关联系群众的桥梁作用。而荆家派出所的户籍警务窗口，以其“化警务为服务”的理念，成为了深入百姓心中的服务名片，广受群众认可。

　　访谈中，记者了解到，荆家派出所推出的户籍“123”模式，进一步简化业务办理程序，实现了群众“少跑腿、多办事、办成事”的目标。

　　“1”是指一个意见簿，在派出所户籍室设置意见簿，户籍民警每天对群众反映出的问题进行梳理，及时整改、处理并回复，从而不断提升户籍执法行为的规范化水平。

　　“2”是指两项承诺，包括 “一次性告知”制度和“办结通知制”，即群众到户籍窗口办理有关业务时，符合审批条件且申报材料齐全的，窗口当场予以办理;对材料不齐的，由窗口人员一次性告知所需材料，并进行书面提示，待当事人补齐后按期办结。在群众前来办理户籍、身份证等业务时，及时留下其联系电话，待户籍审批完成、证件办结后，第一时间通知办事群众前来领取，极大地减少了群众等待的焦虑和来回多跑腿的麻烦，赢得了办事群众的高度赞许。

　　“3”是指三种服务，包括对孤寡老人、残疾人等特殊群体实行上门服务，延时、预约服务以及微笑服务。在推行以上便利的同时，荆家派出所也注重解决关系群众切身利益的疑难户口问题。