淄川区：优化行政审批 助力“三最”城市建设

　　大众网淄博8月23日讯(记者 李乐天 通讯员 闫盛霆 仇慧清 李立军)近年来，淄川区优化营商环境的要求，以行政审批制度改革为突破口，通过改革让审批环节“瘦身”、审批时间“缩水”、审批效能“提速”，激发了大众创业、万众创新的激情和活力。今年以来，淄川区行政服务中心共办理行政审批(服务)事项 4.6 万余件，得到了群众的一致认可和好评。

　　完善体系，优化营商环境

　　据了解，淄川区严格实行行政审批“两集中、两到位”：所有审批职能部门整合职能，成立行政许可科室，审批事项全部纳入于此，除动物产品检疫、个体工商户登记注册等行政审批事项不纳入外，全区44个审批职能部门的审批事项全部纳入中心集中办理。目前，部门进驻率达98%，事项进驻率达94.4%。

　　为了切实提升审批服务效能，淄川区拓展网上办理渠道，建设完善网上审批服务系统及网上办事大厅，规范办理流程，充分发挥服务对象的监督作用。同时，依托网上办事大厅，实现了审批事项信息公开、咨询、预约、材料预审、受理提交、过程查询、投诉处理等功能，减少办事者跑腿次数，变“群众跑腿”为“信息跑路”。

　　“我们创新实施提高审批时效的26条意见，取消部门监理合同备案、文明措施支付意见单等手续，将从科员到局长审签的6个环节压缩为2个，1个工作日内办结，实现了办结时限的全面提速。”淄川区住建局局长孙传国表示。

　　近年来，淄川区建立建设项目联合审批工作机制，对工业项目特别是市区重点工程项目，加强各联审部门沟通协调，大力实施容缺办理办法。同时，实行联合审批会议制度。设立联合审批项目综合服务窗口，配备专职人员5名。今年以来，已对47个建设项目实施了联动审批，涉及投资金额36.8亿元，办理工作日由原来的176个压缩至30个，审批效率提高82.9%。

　　贴近需求，提升群众满意度

　　为进一步转变工作作风，淄川区按照法定范围内“能减则减、能压则压”的原则，严格审核区级行政审批事项，优化审批效率，在承诺时限内再提前 20%。目前，进驻中心集中办理审批事项总时限由原来的1891天减少到了1395天，提速 26%。同时，提高A级(零次跑腿)、B级(一次跑腿)审批事项比率。截止目前，A、B 级事项比率由原来的40%提高到96%。

　　“自从有了这个服务中心，社保、司法、专职片等部门都在这里，再也不用挨个找，一趟全办妥了。”在太河镇便民服务中心，前来办理社保业务的纱帽村村民李玉晓表示。记者了解到，淄川区在13个镇办成立便民服务中心，做到进驻事项、管理制度、组织机构、办公设施、中心标识“五统一”，同时做好区镇两级中心事项办理的衔接，将社保、计生、民政等事项全部纳入便民服务中心办理，形成区、镇办、村居三级服务网络，让基层群众感受到实实在在的便利。

　　另外，淄川区还开展贴心关怀“送证到家”邮寄便民服务，服务对象可向窗口申请免费EMS 特快邮寄服务，最大限度的减少服务对象往返跑的麻烦。在中心大厅设立“便民服务台”，配备4名人员为服务对象提供咨询、表格填写等服务，帮助做好审批准备工作;大力推行“预约服务”“延时服务”“代办服务”和“上门服务”等“惠企便民”特色服务举措，把服务端口前移，提供更加便捷和贴心的政务服务。