大众网记者 赵秋瑶 通讯员 杨蕊 淄博报道

　　“可曾想改造前楼前楼后杂又乱，现如今绿化整洁处处艳；可曾想改造前雨季积水出行难，现如今路平林荫成景观。”临淄区雪宫街道东高社区的居民张洪涛用一段快板书述说着小区的变化。

　　东高小区始建于1993年，现有住宅楼57栋，居民2400余户，共8000余人，由1个村和22个单位的住宅组成，是临淄区规模较大的老旧小区之一。东高小区由于建设年代久远、缺乏统一规划、配套设施落后，居住环境“脏乱差”，2018年列入全国老旧小区试点工程，同年4月开工建设，2019年9月建设完成，改造建筑面积24万平方米。2022年，小区改造工程获得“泰山杯”，开创了淄博市老旧小区改造项目获此殊荣的先河。

　　在推进东高老旧小区改造过程中，雪宫街道坚持“共同缔造”理念，充分激发居民和单位参改热情，按照“先功能后形象、先质量后美观、先实用后理念”的原则梯度推进改造，实现决策共谋、发展共建、建设共管、成果共享，确保改造工程体现民意、满足民需、获得民心，打造现代、人文、舒适的智慧新社区。推动城镇老旧小区“楼道革命”“环境革命”“管理革命”三个革命在基层走深走实。

　　支部建在指挥部，党旗飘在主战场

　　东高改造工程时间紧、任务重，存在多样性、复杂性、群众性等特点，做群众工作难度大。为更好地推进改造工程，雪宫街道建立“党支部+指挥部”的工作模式，重点工作到哪里，支部就建到哪里，让党员在项目建设一线争先锋、做表率。雪宫街道成立以主要领导为组长，分包社区班子成员任副组长， 6名骨干力量为成员的改造指挥部，并聘请专业技术代表，充实改造专业队伍。在改造指挥部上建立临时党支部，指导东高社区“老党员、老干部、老资格”等德高望重、热心公益的党员群众成立自改委。组织党员参加社区志愿服务活动，根据社区统一安排，参与老旧小区的隐患排查整治、矛盾纠纷化解等工作，以实际行动感染带动广大居民，积极自发为社区做贡献。东高老旧小区改造期间，雪宫街道“爱心365”志愿服务队组织志愿服务、义务劳动98次，参与党员群众3200余人次。

　　广聚智计征民意，慎终如始解民忧

　　小区改造把群众参与贯穿于改造全过程，最大程度争取群众的理解、支持和参与。围绕改造方案、楼体改造、窗户改造等各阶段任务，发动网格员多次入户走访，做好民意征询、宣传发动等工作，改居民之所急所忧，改到居民心坎上。

　　为了让居民真切感受改造带来的效果，街道组织东高社区两委成员、网格员、部分党员、居民代表到已改造的老旧小区现场参观体验，提高居民支持改造的积极性。针对不同人群分别进行宣传发动，多次召开党员大会、居民代表大会、网格员会，学习了解改造事项，当好改造“宣传员”。在小区显眼处，悬挂改造宣传横幅，营造支持改造的浓厚氛围；设立大型宣传牌，公示改造方案，让广大居民感受改造前后对比效果，提高改造热情。

　　退休老党员于德元，从得到改造工程消息第一天起，就主动联系他所居住的48号楼邻居们，为大家讲政策、征意见，发动本楼居民配合改造，48号楼也成为生活区第一个全体同意窗户改造、暖气和供水改造的楼栋。

　　充分发挥网格员群众底子厚的优势，建立80余个网格工作微信群，“一楼一群，一户一策”，将信息收集、服务触角延伸到户到人。除了正常上班时间，网格员还利用节假日、晚上时间，带着改造明白纸、效果图、调查问卷入户，采取与居民同做题的模式，把改造事项逐一道明，给居民进行“技术交底”，大大提升沟通效果。指挥部工作人员针对征集的2000多条居民建议分类梳理处置，找出居民“痛处”，在结合实际、尊重民意的基础上，及时调整优化改造方案，增加了外墙保温与窗户节能改造项目。

　　街道坚持把“改造居民必访、更改方案必访、不同意见必访”作为改造工作的指引，畅通沟通渠道。老旧小区改造总的来说居民非常支持，但是在拆除违章建筑、实施封闭管理以及新建停车位过程中，因涉及一部分人的切身利益，推进工作受到了不同程度的阻碍。为充分协调不同利益群体在改造中的矛盾和冲突，街道坚持普遍宣传和重点宣教相结合，对个别居民和特殊群体灵活采取“重点走访、集中合访、统一释疑”等形式，进行反复沟通和跟踪回访，最终把情况摸清、道理说明、意见摸准。

　　立足当前抓标准，着眼长远求实效

　　在改造过程中，既要遵循总体规划，从长远考虑，避免重复改造造成资源浪费；又要保证工程质量，确保改造工作一步到位，让群众住得放心。在设计中增加建筑节能、海绵城市、垃圾分类、无障碍和适老设施，让居民共享高品质生活环境。

　　严把质量关，规范施工。聘请甲方工程代表、监理、第三方审计公司，对改造过程中使用的建筑材料质量、施工工艺及增加的资金进行严格把控。改造指挥部组织设计、监理、施工、审计等单位实行日报和周例会制度，调度施工进度，着重对关键环节进行技术交底，确保施工质量高标准严要求。

　　综合施策，注重细节。立足老旧小区地下管线位置紧张的现状，充分考虑管线走向、种类、标高等因素，统筹合理布局，将雨水、污水、供水、热力、燃气、通信、照明、监控等8条地下管线进行综合设计；为贴近居民的日常生活需求，改造融入了大量的人性化设计，增加了活动广场、村史长廊、文化楼宇、速递易系统、单元公示栏、奶报箱、地下室防盗窗等，方便居民日常生活；增设电子显示屏，播放时事新闻、社会主义核心价值观宣传片、社区文明公约等，倡导崇真向善、文明向上的生活方式。

　　改管并举，注重长效。通过本次改造，把粮食局、审计局、水产、化轻4个零散小区重新规划到东高小区中来，形成一个规模大、封闭式的新小区。对改造后的社区实行社会化、专业化的物业管理，达到“卫生有人清扫、秩序有人管理、安保有人把守、设施有人维护、绿化有人管养”等“五有”服务标准。小区成立业主委员会，引导业主树立“我的小区我做主、我的小区我负责、我的小区我受益”的公共意识，共同维护和巩固整治改造的成果。

　　智能改造再升级，群众生活更便捷

　　东高小区在改造过程突出智能化，重点实施了以下智能化改造。

　　小区供暖大部分采用集体供暖，改造前，供暖季室内温度参差不齐，无法调控，热能资源浪费严重，直接影响居民居住舒适感。改造后，将大型换热站改为小型供热机组，采用智能热力总控技术，通过网络实现远程控制，对采暖异常或紧急情况实时进行处置，用热效果大大提高。

　　安装智能卡式表，可实现集中抄读、远程抄读和实时抄读，提供智能收费，解决了机械水表敲门入户抄读效率低、数据误差大引起的纠纷等问题，既方便了物业对居民用水进行管理，又有利于促使居民合理用水、节约用水。

　　安装ETC智能识别门禁系统，小区主要出入口和入户防盗门安装智能人脸识别系统，进出人、车等目标均能获取清晰影像。新增200个高清视频监控探头，覆盖游园、超市、幼儿园等重点场所，楼前监控对准单元门、停车位，结合楼间周围摄像头分布连线成圆，所有视频监控全部并入公安系统视频监控平台，形成立体化治安防控体系。

　　改造之前无室外充电桩，居民电动车私拉电线充电现象普遍，甚至到地下室、楼道内进行充电，存在极大安全隐患。改造时引进智能充电桩及配套停车棚，具有电池充满自动断电功能，由厂家免费安装，低利润收取电费以回收成本，居民借助移动支付平台，微信扫码即可开启充电，所有设备终端均连接移动互联网，车主可实时了解电动车充电状况。

　　社区融合党建、民政、综治、文化、物管、人社等多项职能和多种资源，建立“1+N”智慧管理平台，加强社区治理智慧化建设，为小区居民提供更加高效的服务。

　　不弃微小，乃成善政。东高老旧小区改造坚持高标准规划，严要求施工，真正立足于民生，切实解决居民问题，打造质量过硬工程。老旧小区改造改变的不仅是小区的面貌，更多的是增强了大家对社区的归属感，改善了居民的精神状态，提高了人们的幸福指数。