为进一步激发广大党员干部敢闯敢试敢干的主动性，强化负责意识、摒弃避责心态，日前，桓台县纪委监委通报2起担当作为容错免责典型案例，现对其中一起典型案例简要分析。

　　基本情况：

　　2019年12月，县水利局党组会议研究，将孝妇河下游分洪河道(人字河)治理工程迁占评估工作委托给山东某评估有限公司(第三方评估机构)，由桓台县河湖事务服务中心工作人员邢汉峰具体负责监管。

　　在对马桥镇西圈村人字河岸树木进行清点时，由于刚刚下过雪，评估机构对之前砍伐的树墩已经无法确定。邢汉峰未经县水利局党组同意，擅自与马桥镇农委副主任、河道办主任巩冬青协商，对尚未砍伐的树木继续由评估机构进行清点，对已经砍伐的树木由镇村负责清点，由马桥镇政府负责监管。巩冬青考虑到只有尽快给老百姓补偿到位，才能保证迁占工作顺利进行，遂同意由西圈村委进行清点。在审核西圈村上报的《人字河岸两侧树木清理明细》时，巩冬青发现该村存在虚报树木数量问题，经现场核查后，核减虚报的树木260棵。后经群众举报，县纪委监委调查核实，马桥镇西圈村村委会主任董学峰仍然存在虚报树木278棵并套取补偿款17375元的问题。马桥镇党委给予董学峰党内严重警告处分，涉案款物予以追缴;县纪委给予邢汉峰诫勉谈话处理，给予巩冬青容错免责。

　　案件解读：

　　本案中，董学峰在西圈村人字河岸树木清点上报时，利用担任村委会主任职务便利，虚报树木数量，套取补偿款，违反国家法律法规规定，受到党内严重警告处分。

　　邢汉峰在孝妇河下游分洪河道(人字河)治理工程迁占工作中，把本属于自己职责范围内的工作交由镇上办理，将监管职责向下“甩锅”，增加基层负担，属于形式主义、官僚主义的问题，受到诫勉谈话处理。

　　巩冬青在负责西圈村人字河岸树木清点监管工作中，尽管核减了虚报树木数量，但仍存在审核不到位问题，对此负有监管责任，但考虑其出于公心、担当作为，接受上级工作任务，且前期发现问题后，已经主动进行纠正，减少了损失，案发后积极协助对虚报套取款项进行追缴，符合容错纠错情形，县纪委监委对巩冬青予以容错免责。

　　本案中，一人受到党内严重警告处分，一人受到诫勉谈话处理，而另一人却被予以容错免责。截然不同的处理结果，是县委、县纪委监委灵活运用容错纠错机制，让违规违纪的党员干部受到应有的惩处、为敢于担当的党员干部撑腰鼓劲的生动实践。下一步，县纪委监委将严格按照“三个区分开来”要求，对接受任务“挑肥拣瘦”、面对困难“退避三舍”、履行职责“讨价还价” ，怕担责、不负责等形式主义、官僚主义问题，发现一起、查处一起;对敢于决策、大胆履职、攻坚克难、主动揽责的党员干部，即使出现失误或偏差，结合实际情况，坚决予以容错纠错，大力营造担当作为、干事创业的浓厚氛围。

　　有关政策：

　　习近平总书记指出，要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，激励他们更好带领群众干事创业，确保如期全面建成小康社会，不断开创社会主义现代化建设新局面。党的十九大报告强调，建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。

　　2018年8月，省纪委机关、省委组织部印发《关于激励干部担当作为实施容错纠错的办法(试行)》，明确在扎实推动高质量发展、实施乡村振兴、做好保障和改善民生等重点工作中，敢于决策、大胆履职、攻坚克难;在创造性开展工作中，因国家政策调整、上级决策部署发生变化，或者政策界限不明确，受客观条件限制;在落实党委、政府决策部署中，出于公心、担当尽责等10种情形中出现失误或者偏差，以及出现探索性失误或者未达到预期效果的，可以从轻、减轻处理或者予以免责。

　　2019年3月，市纪委机关、市委组织部印发《关于规范全市实施容错纠错工作流程的意见(试行)》，对容错纠错工作流程、措施保障等作出详细规定，进一步增强容错纠错工作的规范性和严肃性。