大众网·海报新闻记者 于圆圆 淄博报道

　　基层党组织是党执政大厦的地基，地基固则大厦坚，地基松则大厦倾。高青县行政审批服务局立足审批服务实际，坚持问题、需求、目标导向，下好“机制”“队伍”“服务”三步棋，从组织机制、队伍管理、服务升级等方面精准施策，打造“功能型党小组”新模式，实现由单个窗口单位的“独角戏”变各领域党组织共谱的“大合唱”，擦亮“党建统领，倾心为民”的融入式党建品牌，实现模范机关创建和政务服务效能提升两手抓、双过硬。

　　坚持问题导向，聚焦组织机制建设，织密体系网络

　　为推动“放管服”改革，针对中心面临的党员党组织关系分散，进驻人员集体融入感不强的问题，推动中心人员由“物理集聚”实现“化学融合”，高青县行政审批服务局坚持党建引领，组建了“功能型党小组”，使原来自我封闭、互不隶属的窗口变成了融合相助的责任共同体。配强“领头雁”。按“一方隶属、双重管理、优化服务”的原则，把进驻大厅窗口的60余名党员纳入大厅“功能型党小组”统一管理，大力推行“党建+窗口”的工作模式，按照政务服务功能区域对党员划分六个管理小组，精心选用能力强、作风硬、有号召力的党员干部担任组长，注重发挥党小组在专业领域带头攻坚作用。织密“三张网”。优化“功能型党小组”管理模式，成立“党员攻坚克难”“巾帼铿锵玫瑰”“共青团踔厉奋发”三支志愿服务队伍，充分发挥“功能型党小组”带头作用，激励全体干部职工在项目推进、疫情防控、文明城市创建等活动中展担当、作贡献，用实际行动彰显党员干部在关键时刻当先锋作表率的崭新形象，今年以来共开展各类志愿服务活动40余次，帮助解决问题300余个。“三比三创”激动力。进一步完善党员量化积分考核办法，优化窗口年度综合考核细则，开展“三比三创三提升”党建引领行动，通过“比流程规范化、创示范窗口，提升引领力”，“比服务大局贡献度、创服务型窗口，提升服务效能”，“比创新实绩、创改革窗口，提升攻坚能力”，营造学标杆、作贡献、当先进的良好氛围，推动各项工作高质高效落实落地。

　　坚持需求导向，聚焦素质提升，打造过硬队伍

　　面对改革创新与落实突破压力重任，高青县行政审批服务局党组积极实施素质能力提升行动，通过系列有效举措抓班子带队伍，营造“事争一流、唯旗是夺”的良好氛围。登台竞技强本领。常态化开展“审批服务大学堂”，围绕行政审批服务工作实际，组织一线党员骨干上台授技能、析改革、谈心得，邀请专家开展写作能力、档案管理、礼仪服务和政策法规等相关培训，将岗位技能专业知识融进党政理论学习；开展征文比赛等活动10余次，进一步增强团队凝聚力；坚持“走出去、请进来”相结合，赴先进地市考察学习，借助他山之石开拓视野，补短板、强弱项。温馨关怀激活力。制定完善《干部职工关心关爱制度》，建立“四关怀”“五必访”“六必谈”机制，做到政治上关爱、生活上关心，激发党员干部干事热情。设立休闲吧、母婴室等服务场所和员工休息室、减压室，实现政务服务“温馨化”，切实做到严管和厚爱结合，激励和约束并重，增强干部队伍的凝聚力、向心力和战斗力。建设学习型党组织。高标准打造集教育、宣传、管理、活动于一体，具有政务服务工作特色的“融入式”党建阵地，通过打造党建文化长廊，对党建品牌进行可视化的呈现，形成以“党建统领，为民服务”党建品牌为核心，党建文化、政务文化、廉政文化、文明建设等内容紧密衔接的文化体系。开展“党建引领、赋能窗口、结对互学”活动，每周安排专门时间开展互帮互学，既学党的理论，又学业务技能，实现思想和业务双提升。

　　坚持目标导向，聚焦优化服务，凝聚发展合力

　　聚焦省委、省政府“走在前、开新局”光荣使命和县委、县政府“五区建设”工作部署，以“党建统领，倾心为民”党建品牌为统揽，不断加大党群服务阵地建设力度。精简流程提效率。瞄准群众关切，通过数据共享、告知承诺、部门核验等方式，促进线上线下有机融合，强化信用建设，进一步减材料、减环节、减时限，深入推进“无证明城市”建设，大幅激发市场主体发展活力和社会创造力。广纳谏言促提升。坚持“始于群众需求，终于群众满意”的工作理念，常态化设置“办不成事”窗口、“清廉码”、意见箱、政务服务“好差评”，广泛征集群众对政务服务各项工作的意见建议，倒逼审批提速、服务提质。服务前置伴企成长。按照党员带头、共同参与的原则，实行咨询台“领办”、辅导区“导办”、业务区“帮办”、省市事项“代办”服务机制，今年以来共提供帮办代办服务14000余次。坚持“服务走在审批前”，深入服务企业一线，积极开展“送政策 送服务 促发展”活动，深入190余家企业一线“零距离”上门提供专业化精准服务，主动帮助市场主体纾难解困，宣传各项惠企政策，用优质审批服务助推重点项目快审批、快落地，全面打造黄河流域行政审批服务示范样板，成为高青企业家最满意的三个部门之一。

　　自“功能型党小组”管理模式实施以来，党小组战斗堡垒作用和党员先锋模范作用成效凸显，高青县政务服务中心各入驻部门（窗口）形成了党建引领业务、业务服务党建，基层党建主责与政务服务主业有机融合的良好局面，各个方面取得了实实在在的成效。今年以来，共收到企业和群众锦旗7次，群众主动写感谢信3次，12345感谢件16件。

　　新时代新征程，高青县行政审批服务局将继续推行“党建+业务”融合工作模式，扩大“功能型党小组”的工作深度和广度，以“系统思维”“有解思维”推动改革创新，不断提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，着力营造黄河流域一流营商环境，为打造美丽富裕、品质活力、幸福和谐的黄河明珠贡献审批力量。