大众网记者 董玉歌 淄博报道

　　“持续推进优化营商环境‘一号改革工程’、实施‘碳均论英雄’改革、聚力打造全域共同富裕先行城市、全方位推进高品质平安淄博建设……”

　　近期，淄博市委、市政府印发了《全市2023年“十大改革突破行动”实施方案》（以下简称《实施方案》）。“十大改革突破行动”盯住发展最急需、群众最期盼、落实最卡脖子的体制机制问题，坚持问题导向和目标导向相统一，充分发挥改革的突破和先导作用。

　　一万年太久，只争朝夕。

　　当全国游客纷纷来淄博游玩打卡的时候，淄博寻着十个新目标，踏上了再出发的道路，三大看点最为引人注目。

　　发展速度看经济

　　经济发展是一座城市前进最重要的推手，全力以赴抓经济是当下的首要任务。

　　2021年，淄博印发《淄博市产业链“链长制”工作方案》。

　　2022年，淄博印发《深入推进产业链“链长制”工作实施方案》。

　　短短两年，淄博围绕“链长制”连续加码，连续提速，效果也是立竿见影。2022年以来，淄博市重点产业链“四上”企业实现营业收入4420.9亿元，同比增长9.8%，为加快建设先进制造业强市起到了有力支撑作用。

　　2023年，以“链长制”为基础，淄博又提出了构建“链长+链主”的产业推进体系。“链长”统筹内外部资源，精准制定产业政策；“链主”居于产业链供应链核心或主导地位，协调带动产业链上下游各环节资源的企业发展，通过两者结合，握指成拳，精准发力。

　　《实施方案》提出，淄博通过开展“链主”企业引领行动、产业链提能增效行动、产业链生态培优行动，加快构建“链长+链主”推进体系，持续推动产业链能级跃升，力争年内培育千亿级产业链2条、百亿级产业链13条。

　　区县强则全市强，区县兴则全市兴。全国如此，淄博亦如此。

　　淄博发展区县域经济，在外有江苏昆山、湖南长沙县等典型案例可以借鉴，在内是淄博各区县有很大的发展空间，无论是上下游产业配套还是产业熟练工人，都有着非常雄厚的基础，优势比较明显。

　　淄博大抓区县域经济并非首次，但《实施方案》着重提出了区县域经济统筹不足、协作不畅、实力不强是淄博市的突出短板，瞄着问题出招，向着短板下手，显示出淄博非凡的勇气和过人的智慧。短板既是挑战也是机遇，但正如水桶理论所讲，一旦短板得到补足，将会极大提升淄博市整体的经济实力。

　　2023年淄博将持续发力区县域经济发展。区县找准方向，扶持2—3个主导优势产业，培育壮大一批新兴特色产业集群，促进形成特色鲜明、错位发展、优势互补的协调联动发展格局；市里提供丰沛的政策供给，加大财政统筹和支持力度，建立健全财权事权更加匹配、收入划分更加规范、财力分布更加均衡的财政体制；全市健全区县域经济高质量发展组织领导体制、工作推进机制和评价奖惩体系，推动区县域经济发展实现新突破。

　　经济是《实施方案》关注的一个重点，除了大抓区县域经济和构建“链长+链主”的产业推进体系，优化营商环境连续四年列入全市“一号改革工程”；实施“碳均论英雄”改革，抢抓山东建设绿色低碳高质量发展先行区重大机遇；开展园区“标准地”改革，为新型工业化强市建设提供土地保障；打造小微金融“普惠样本”，注入金融活水；深化智慧淄博建设改革。一条条都是在为经济发展筑垒，为招商引资筑巢，为高质量发展开启快速通道。

　　发展质量看落实

　　再美好的蓝图，也需要变成事实，才能推动发展。发展的差距，一定程度上就是落实的差距，《实施方案》突出“细严实”，用落实铸就发展质量。

　　细：每个季度都有具体任务指标，要办多少件事，要完成多少任务，全部具化、量化，一本台账清清楚楚；严：推出顶格推进机制、首问负责机制、容错纠错机制、“企业评机关”机制，通过全面深化干部效能改革进一步提振机关干部精气神；实：事事有牵头部门，有配合部门，有支撑措施，责任落实到具体单位，联系途径具体到人。

　　淄博市委改革办将发挥牵头抓总作用，增强改革系统性、整体性、协同性，加强会商研判，加强过程管控，加强考核激励，加强推广推介，推动改革突破行动每月有进展、每季有变化、年底见成效，抓一件、干一件、成一件，打造一批全国全省立得住、叫得响、过得硬的改革经验，让全市人民共享改革成果、共创美好生活。

　　发展成果看民生

　　民生是发展的目的，人心是最大的政治。人民的急难愁盼就是淄博的前进方向。

　　《实施方案》提出，围绕优化全生命周期服务，持续健全养老服务、教育供给、就业服务、困难救助4大体系，构建完善“一老一小、一壮一弱”服务体系，聚力打造全域共同富裕先行城市。

　　《实施方案》提出，健全平安建设组织体系、群众诉求回应体系、公正司法保障体系、底线红线治理体系，构建“齐心筑平安、齐力促和谐”平安建设工作体系，全方位推进高品质平安淄博建设。

　　《实施方案》提出“十大改革突破行动”，10个新目标，淄博一方面以全国全省视角定位城市，学习借鉴了先进地区好的经验做法，一方面坚持问题导向、目标导向、民生导向，经济发展最需要的是什么？人民最期待的是什么？改革就要改什么。

　　这就是淄博，改革再深化，发展再加码，没有搬不开的石头，没有啃不下的骨头，刀刃向内，以迎难而上的改革精神向着“3510”发展目标、“强富美优”城市愿景不断进发。