人大工作e齐谈丨博山区人大常委会:创新做好人大监督工作

2023-12-28 13:02:30 来源: 海报新闻 作者: 田泽文

  编者按:

  2023年以来,淄博市各级人大及其常委会坚持围绕中心、服务大局,守正创新、依法履职,深入践行全过程人民民主重大理念,地方人大工作取得丰硕成果。即日起,市人大常委会策划推出《2023人大工作e齐谈》专栏,邀请各区县人大常委会主任围绕换届以来人大创新亮点工作交流经验做法,合力推动人大工作高质量发展。本期报道专访博山区人大常委会党组书记 、主任刘承志。

  大众网记者 张萌 通讯员 苏阳 淄博报道

  自2022年换届以来,博山区十九届人大常委会积极探索,践行全过程人民民主重大理念,进一步深化和创新监督方式,为谱写富强优美活力博山精彩篇章作出了应有贡献。

  创新部门(单位)专项工作评议,使监督更加精准。人大专项工作评议是监督的一种重要形式,博山区十九届人大常委会不断探索评议监督新模式,坚持寓支持于监督之中,让评议向大局聚力,向中心聚焦,把评议的重心聚到重点工作落实上,聚到围绕全区中心工作干事担当上。通过创新评议工作机制,由传统的“评部门”改革为“评部门重点工作”,集中监督力量,助推重点工作。创新评议机制。根据全区年度工作重点,首先确定好评议的事项,再由事项确定被评议的部门。制定好评议工作方案。从迎评动员、意见征集、自查整改、成效宣传、集中测评环环相扣、紧密衔接的全链条工作流程,提升了评议的规范化和制度化水平。注重监督和支持并重。通过走访座谈、推送信息、发放资料等方式,向代表和群众通报评议工作开展情况;组织人大代表对评议事项进行集中视察,畅通部门、代表、群众信息沟通渠道,及时将代表和群众的心声反馈给评议事项职责部门,寓支持于监督之中,督促部门积极回应群众关切、积极推进相关工作落实见效,保证了评议根扎在群众中、力用在落实上。注重创新测评方式。以评议工作领导小组办公室名义印发了《致全区人大代表、企业(群众)代表的一封信》,动员引导各方面关注、参与测评环节工作,筑牢了坚实的群众基础。以镇街为单位,组织邀请近300名有突出履职能力和较强参政议政意愿的人大代表、企业(群众)代表参加测评,广泛听取意见,真实反映情况,确保了测评结果客观公正。注重创新评议汇报方式,要求部门口头汇报与PPT专题演示相结合,部门汇报之后由常委会组成人员跟进询问,务求展示成绩直观翔实、应答问题言之有物、查补短板计划可行,以评议方式的严肃性维护了人大监督的权威性、强化了评议工作的实效性。注重建立长效机制。测评结果及时向区委汇报,向社会公布评议结果,制定评议意见转交部门落实,避免一评了之、没有下文。持续强化跟踪问效,对整改不到位或再次反弹的盯住不放、一抓到底,精准发力打好监督“组合拳”,年初,由区人大常委会通过表决确定评议事项、评议部门和评议方案,把人大监督与舆论监督、群众监督、社会监督有机结合,形成强大合力。

  通过把“评部门”转为“评议重点事项”的创新举措,使评议工作更加科学化、精准化,有效促进了部门(单位)的工作提升。

组织人大代表对重点评议事项进行视察

  实施五级人大代表协同议事制度,推进全过程人民民主。一个地区的经济发展会遇到各种问题,有些问题在基层可以解决,有些问题需要市级或者省级、国家级才能解决。针对这一情况,博山区十九届人大常委会创新实施五级人大代表协同议事制度,围绕着博山经济社会发展遇到的一些难点问题、堵点问题、重点问题,引导区内各级人大代表发挥优势,积极开展调查研究,定期对重大问题开展协同议事,有针对性的让不同层级的人大代表根据问题的情况,以提议案建议形式将制约地区发展的瓶颈问题提交不同层级人大,推动问题的解决,助力博山的发展。

召开五级人大代表协同议事座谈会

  协同议事分为综合议事和专题议事两种形式,主要围绕国家经济社会发展重大政策、省、市、区工作决策部署要求、群众普遍关心的热点难点问题,于每年6月、12月征集确定议事主题,开展议事活动。协同议事制度可以进一步丰富代表履职形式、拓宽代表履职空间,聚焦代表的履职方向,通过代表协同联动履职,将关系地区长远发展、关系群众切身利益的热点焦点问题议深议透,通过代表出席会议、参加活动、提出议案建议等方式将基层因客观原因自身无法解决的困难和问题向上反映,积极争取上级部门关注,推动问题解决。比如,在去年全国人代会召开前,区人大常委会组织有关部门单位、省市区镇部分人大代表同住博全国人大代表王刚进行座谈交流,重点围绕推进多层次养老服务体系建设和地区产业发展相关问题进行协同议事,为王刚代表参加全国人代会提出议案建议提供基础资料,既进一步丰富了代表履职空间,又为博山区经济社会发展提供了助力。

  通过五级人大代表协同议事,有效汇集了人民代表行使权力、参与民主决策的渠道,充分发挥了人大代表监督作用,为推进全过程人民民主做出了积极的基层实践探索。

初审编辑:田泽文

责任编辑:李玉梅

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