大众网记者 王慧媛 淄博报道

　　11月17日，淄博市政府新闻办公室组织召开新闻发布会，邀请淄博市文化和旅游局党组书记、局长宋爱香向社会介绍《淄博市土地考古前置工作实施办法》的有关情况，淄博市文化和旅游局党组成员、副局长丁德翠，淄博市文物保护和考古研究院党支部书记、院长刘莲静回答记者提问。

　　近年来，国家、省对建立“先考古、后出让”制度，提升文物考古和保护水平，提出了具体要求。推行土地考古前置对统筹文物保护与经济发展具有重要作用，《办法》的制定出台，是淄博市贯彻落实国家、省工作要求的具体体现。

　　淄博是齐国故都，地下埋藏十分丰富。自2021年淄博市全面推行“先考古、后出让”制度以来，取得了较好成效，但许多细节问题逐步显现。为进一步推进淄博市“先考古、后出让”工作，有效解决基本建设工程考古中的问题，靠前服务实现文物保护和城市发展协调共赢，参考借鉴其他省、市先进经验制订了该《办法》。

　　《办法》坚持问题导向，统筹全市考古工作，遵循“既有利于基本建设，又有利于文物保护”的工作原则，从考古介入时间节点、考古工作前置基本条件等方面，不断优化考古工作流程，提升工作效能，努力降低建设单位投资风险及前期运作成本，实现文物保护和城市发展协调共赢的总体目标。

　　将考古的开展时机进一步提前。对土地收储阶段考古工作进行了规定，鼓励各区县政府（管委会）在编制土地规划、土地成片开发方案以及土地征收等阶段开展考古工作。

　　将文物区域分级评估成果进行运用。运用文物区域分级评估成果，规范调查、勘探程序，明确符合要求的地块，可先组织实地调查，根据调查结果确定是否进行勘探，避免直接进入勘探程序，有利于减少考古时间和降低考古费用，提升考古工作效率。

　　对考古工作时间进行限定。根据考古面积和采取的考古方式，对考古工作完成时间节点进一步明确和细化，保障考古申请单位权益。

　　明确考古经费来源。要求国有建设用地供应前的考古工作所需费用纳入同级财政预算，为实现考古前置工作提供支持和保障。

　　考古工作牵头主体。《办法》提出由市考古院牵头做好全市考古工作，调查勘探过程中，淄博市人员力量和技术达不到的，可以按程序逐级协调省考古院等给予指导帮助或协作，有利于考古人才队伍迅速成长和促进考古事业健康发展。

　　《办法》提出由淄博市文物保护和考古研究院牵头做好考古工作。研究院是省文化和旅游厅首批确认的考古调查勘探资质单位，紧紧围绕“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用，让文物活起来”的工作要求，围绕市委、市政府总体工作部署，按照市文化和旅游局要求，不断完善配套政策，主动服务抓落实，统筹把握新时代经济社会发展与文物保护协调共赢，提升文物保护管理水平。

　　下一步，市文物保护和考古研究院将重点扎实抓好政策落地、增强主动服务意识、强化监管把关好工作质量、加快推进文物保护区域评估工作。按照淄博市文化和旅游局要求，全面统筹全市考古力量，积极探索全域考古勘探工作前置的路径方法，进一步加大考古前置工作机制创新，不断优化工作举措，为持续优化营商环境作出应有贡献。